Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Sędziowie: WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Przemysław Żmich Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1. zobowiązuje Prezydenta W. do rozpoznania wniosku M. P. z dnia [...] czerwca 2011 r. o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. ozn. hip. "[...]" [...] działka [...], w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta W. na rzecz skarżącej M. P. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
M. P., reprezentowana przez adw. R. N., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o odszkodowanie za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], ozn. hip. "[...]", nr rej. hip. [...], działka [...].
Jak wynika z akt administracyjnych, M. P. wnioskiem z dnia 10 czerwca 2011 r. wystąpiła do Prezydenta W. o przyznanie, w trybie art. 215 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), odszkodowania za nieruchomość [...] ozn. hip. "[...]", nr rej. hip. [...], objętą działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. nr 50, poz. 279).
W związku z wszczętym postępowaniem pismem z dnia 8 czerwca 2012 r. organ wystąpił do Biura Gospodarki Nieruchomościami Delegatury w [...] o przesłanie akt własnościowych przedmiotowej nieruchomości, otrzymując w dniu 23 lipca 2012 r. odpowiedź, że żądana dokumentacja została już przesłana do organu wraz z inną sprawą.
Wobec braku rozstrzygnięcia w sprawie, M. P. pismem z dnia 4 lutego 2013 r. wystąpił do Wojewody [...] z zażaleniem na bezczynność Prezydenta W.
W odpowiedzi Prezydent W. pismami z dnia 2 marca 2013 r. i 2 kwietnia 2013 r. wystąpił do podległych mu komórek organizacyjnych oraz do Archiwum Państwowego m.st. Warszawy o przesłanie niezbędnej dokumentacji. Jednocześnie pismem z dnia 2 kwietnia 2013 r. poinformował wnioskodawczynię o okolicznościach wymagających ustalenia w toku postępowania, dotychczas wykonanych czynnościach i niemożności zakończenia postępowania w ustawowym terminie, a także przewidywanym terminie wydania decyzji, tj. do dnia 31 lipca 2013r.
Uznając zażalenie za uzasadnione Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] zobowiązał organ I instancji do załatwienia sprawy w terminie do 31 lipca 2013 r. i zarządził wyjaśnienie przyczyn niezałatwienia sprawy w terminie.
Jak wynika z akt sprawy w dniu 18 maja 2013 r. Prezydent W. otrzymał dokumenty, o które zwrócił się do Biura Geodezji i Katastru Delegatury w [...] pismem z dnia 2 kwietnia 2013 r.
W związku z dalszą bezczynnością organu, M. P., reprezentowana przez adw. R. N., w dniu 3 października 2013 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], ozn. hip. "[...]", nr rej. hip. [...], działka [...].
W uzasadnieniu skargi strona wskazała, że mimo upływu terminu wyznaczonego przez organ wojewódzki w trybie art. 37 Kpa, Prezydent W. nadal nie wydał rozstrzygnięcia w sprawie. Tymczasem wyznaczony termin był dla Prezydenta W. realny i wiążący.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie zaznaczając, że przewidywany termin wydania decyzji to 31 stycznia 2014 r., o czym pełnomocnik stron postępowania został powiadomiony pismem z dnia 5 listopada 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.