Sprawa ze skargi J. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędziowie: WSA Gabriela Nowak (spr.) WSA Emilia Lewandowska Protokolant referent stażysta Jolanta Kicińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2015 r. sprawy ze skargi J. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. zobowiązuje Ministra Infrastruktury i Rozwoju do rozpoznania wniosku z dnia 3 lutego 2014 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] marca 2003 r. nr [...] w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz J. B. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/2

J. B. pismem z dnia 9 października 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] marca 2003 r. nr [...] w części w jakiej stwierdza, że decyzja Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] czerwca 1973 r. nr [...] została wydana z naruszeniem prawa w zakresie pkt II 11 w jakim orzeczono o odszkodowaniu.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy wnioskiem z dnia 3 lutego 2014 r. J. B., B. W., W. B., I. B. i M. B. wystąpili z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji z dnia [...] marca 2003 r.

Pismem z dnia 16 kwietnia 2014 r. wnioskodawcy wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa z uwagi na niezałatwienie sprawy w terminie.

Minister Infrastruktury i Rozwoju pismami z dnia 12 maja 2014 r. wystąpił do Sądu Rejonowego w L., [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...] oraz pełnomocnika wnioskodawców o uzupełnienie dokumentacji dotyczącej przedmiotowego postępowania. Jednocześnie pismem z tej samej daty organ poinformował strony o przyczynach nierozpoznania sprawy w terminie oraz o przewidywanej dacie jej zakończenia, tj. 30 września 2014 r. Żądane dokumenty wpłynęły do organu w dniach 26 maja 2014 r. i 20 czerwca 2014 r.

W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skardze z dnia 9 października 2014 r. J. B. wskazał, że organ wprawdzie zareagował na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i pismami z dnia 12 maja 2014 r. wykonał kilka podstawowych czynności w sprawie, wnioskując do innych organów o nadesłanie dokumentów niezbędnych do jej rozstrzygnięcia, jednak do dnia dzisiejszego nie zakończył postępowania poprzez wydanie stosownej decyzji.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i wskazał, że postępowanie prowadzone w trybie nadzoru wymaga dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz dokładnego wyjaśnienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywatela, w szczególności rozpatrzenia w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego. W przedmiotowej sprawie zachodziła ponadto konieczność ustalenia stron postępowania, jak również uzupełnienia materiału dowodowego poprzez uzyskanie decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] czerwca 1973 r., o co wystąpiono do stosownych podmiotów pismami z dnia 12 maja 2014 r. W tej sytuacji skarga na przewlekłość jest nieuzasadniona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 35 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), powoływanej dalej jako "k.p.a.", organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. W myśl natomiast art. 36 § 1 k.p.a. o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 organ administracji publicznej obowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.

Strona 1/2