Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska Sędziowie: Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.) Sędzia WSA Przemysław Żmich Protokolant referent stażysta Joanna Kicińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania wniosków o potwierdzenie prawa do rekompensaty oddala skargę
Pismem z dnia 22 października 2014 r. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w postępowaniu prowadzonym łącznie w sprawach potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej nieruchomości w postaci: kamienicy przy ul. [...] w W., kamienicy przy ul. [...] w W., kamienicy przy ul. [...] w W., majątku D. - B. w woj. [...], majątku M. w woj. [...], fermy lisów k. T.
Skarżący wniósł o zobowiązanie Wojewody [...] do zakończenia postępowania w terminie 30 dni, wymierzenie Wojewodzie [...] grzywny w wysokości 12.000 zł oraz zasądzenie kosztów postępowania sądowego. Skarżący podniósł, że pismem z dnia 17 grudnia 1990 r. R. B. i jego poprzedniczka prawna Z. K. - N. wnieśli o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Polski. Wniosek dotyczył nieruchomości w W. przy ul. [...] i [...], willi L.
w D., majątku D.-B., majątku P. i majątku R. Skarżacy wskazął, że pismem z dnia 26 maja 1998 r. zakres postępowania został rozszerzony kolejnym pismem R. B. o nieruchomość w W. przy ul. [...], majątek M. w woj. [...] i fermę lisów k. T. Skarżący wskazał, że Wojewoda [...] w 2013 r. podzielił postępowanie i każde prowadził osobno. Podał, iż w sprawach dotyczących uprawnień Z. K.-N.organ wydał decyzję częściową nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. Decyzją tą rozstrzygnął jedynie sprawy dotyczące willi L. w D., majątku P. i majątku R.
Skarżący wskazał, że na skutek zażalenia na bezczynność Wojewody [...] Minister Skarbu Państwa postanowieniem z dnia [...] października 2014 r. uznał zażalenie za bezzasadne. Skarżący podniósł, że w nauce prawa nie budzi wątpliwości, że aby można było mówić o rozstrzygnięciu, musi się ono znajdować w osnowie decyzji administracyjnej, w żadnym zaś wypadku za rozstrzygnięcie nie można uznać wywodu, co do określonych okoliczności w uzasadnieniu decyzji.
Wojewoda [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie.
Przedstawiając stan sprawy organ wskazał, co następuje. Pismem z dnia
17 grudnia 1990 r. Z. K. - N. i R. B. złożyli wniosek o przyznanie im odszkodowania za nieruchomości pozostawione przez A.
i Z. B. poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Wniosek dotyczył kamienic w W. przy ul. [...] i [...], willi L. w D., majątku D. -B., majątku P., majątku R.
Wniosek R, B, został rozszerzony pismem z dnia
26 maja1998 r. Z. K.-N. nie rozszerzyła swojego wniosku. W związku z powyższym Wojewoda [...] pismem z dnia 21 listopada 2013 r. wyodrębnił do osobnego postępowania o sygnaturze akt sprawa [...] wniosek Z. K.-N. o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu postanowienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczpospolitej Polskiej przez A. i . B.
Sprawa z wniosku R. B. wpisana pod sygnaturę akt [...] została zakończona odrębnym rozstrzygnięciem - decyzją Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., związku z tym, że - jak podał organ - zakresy wniosków Z. K. - N. i R. B. były różne, a w przypadku R. B. miała miejsce wcześniejsza realizacja prawa do rekompensaty.