Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi A. D. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. zobowiązuje Ministra Infrastruktury i Budownictwa do rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2014 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] czerwca 1962 r. nr [...] oraz orzeczenia Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] kwietnia 1962 r. nr [...] - w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz A. D. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem wniesionym w dniu [...] września 2015 r. (data stempla pocztowego) A. D. - reprezentowany przez radcę prawnego K. W. - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w postępowaniu prowadzonym na skutek wniosku z lipca 2014 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej nr [...] z dnia [...] czerwca 1962 r. oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia Prezydium Rady Narodowej W. nr [...] z dnia [...] kwietnia 1962 r. odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] ozn. jako "[...] [...][...]" rej. hip. [...], w części działki nr hip. [...].
Skarżący wskazał, że w dniu [...] października 2014 r. złożył do akt dokumentację geodezyjną. W dniu [...] grudnia 2014 r. złożył wniosek o przyspieszenie terminu rozpatrzenia wniosku. Pismem z dnia [...] lutego 2015 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju wyznaczył termin załatwienia sprawy do dnia [...] czerwca 2015 r. W dniu [...] czerwca 2015 r. skarżący złożył wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, pomimo to postępowanie w dalszym ciągu nie zostało zakończone. W konsekwencji, skarżący wniósł o zobowiązanie organu do zakończenia postępowania oraz zasądzenie kosztów według norm przypisanych.
W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury i Rozwoju wniósł o jej oddalenie. Organ wskazał, że pismem z dnia [...] lutego 2015 r. wystąpił do Delegatury Biura Gospodarki Nieruchomościami w Dzielnicy [...] Urzędu W. oraz Biura Gospodarki Nieruchomościami Urzędu W. o nadesłanie akt własnościowych niezbędnych do wydania rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie. Ponadto, pismem z dnia [...] lutego 2015 r., poinformował pełnomocnika skarżącego, że przewidywany termin rozpatrzenia wniosku nastąpi do dnia [...] czerwca 2015 r. W dniu [...] marca 2015 r. do organu wpłynęło pismo Urzędu W. Biura Gospodarki Nieruchomościami Delegatury w Dzielnicy [...] informujące, że akta własnościowe dotyczące nieruchomości znajdują się w Wydziale Spraw Dekretowych i Związków Wyznaniowych Biura Gospodarki Nieruchomościami Urzędu W. W dniu [...] czerwca 2015 r. do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju wpłynęło wezwanie skarżącego do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. organ ponownie zwrócił się do Biura Gospodarki Nieruchomościami Urzędu W. o nadesłanie akt własnościowych przedmiotowej nieruchomości. Jednocześnie, pismem z dnia [...] czerwca 2015 r., organ poinformował pełnomocnika skarżącego o przyczynie zwłoki oraz przewidywanym terminie rozstrzygnięcia sprawy do dnia [...] października 2015 r. W związku z brakiem akt własnościowych, organ pismem z dnia [...] września 2015 r. ponownie zwrócił się do Biura Gospodarki Nieruchomościami Urzędu W. o pilne nadesłanie akt własnościowych przedmiotowej nieruchomości. W dniu [...] października 2015 r. do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju wpłynęło pismo Biura Gospodarki Nieruchomościami Urzędu W. informujące, że akta własnościowe przedmiotowej nieruchomości zostały przesłane przy piśmie z dnia [...] marca 2015 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Pismem z dnia [...] października 2015 r. organ wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. o nadesłanie akt własnościowych niezbędnych do wydania rozstrzygnięcia w sprawie. Strony postępowania były powiadamiane o przyczynach zwłoki i przewidywanym terminie rozstrzygnięcia sprawy, a pisma przedkładane do wiadomości stron, kierowane do różnych instytucji, dały wyraz działaniom przedsięwziętym przez Ministra w celu zgromadzenia materiału dowodowego. Ponadto, organ podniósł, że postępowanie ma charakter skomplikowany i złożony.