Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Krzymień (sprawozdawca), Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak, Sędzia NSA Bogdan Lubiński, Protokolant Anna Dziewiż-Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 stycznia 2010 r. sygn. akt I SA/Kr 1286/09 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 9 czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2007 r. oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 19 stycznia 2010 r., sygn. akt I SA/Kr 1186/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 9 czerwca 2009 r. w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2007 r. W uzasadnieniu orzeczenia wskazano, iż powyższą decyzją utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 8 stycznia 2009 r. określającą Skarżącemu podatek od środków transportowych - 2 autobusów o numerach rejestracyjnych [...] i [...]. Organy podatkowe ustalając wysokość zobowiązania podatkowego powołały art. 8, 9 i 11 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. Nr 9, poz. 31 ze zm.) oraz podkreśliły, iż fakt własności autobusu o numerze rejestracyjnym [...] wynika z danych uzyskanych z Wydziału Ewidencji Pojazdów i Kierowców Urzędu Miasta K., a autobusu o numerze rejestracyjnym [...] z załączonej do akt umowy kupna - sprzedaży z dnia 24 sierpnia 2001 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze dodało również - odnosząc się do treści odwołania - iż trudna sytuacja materialna Skarżącego może stanowić podstawę do zastosowania ewentualnej ulgi w zapłacie zobowiązania podatkowego (rozpatrywanej w odrębnym postępowaniu), nie ma natomiast znaczenia przy wymiarze należnego podatku.
Oddalając skargę Sąd I instancji podkreślił, iż w niniejszej sprawie Skarżący nie kwestionuje ani okoliczności bycia właścicielem autobusów będących przedmiotem nałożonego podatku ani wysokości tegoż podatku. W ocenie Sądu, organy wyczerpująco ustaliły stan faktyczny oraz zastosowały prawidłową podstawę prawną rozstrzygnięcia. Odnosząc się natomiast do treści skargi Stronie wyjaśniono, iż organ w omawianym postępowaniu nie bada sytuacji majątkowo - rodzinnej podatnika. W postępowaniu określającym wysokość podatku z tytułu środków transportowych przedmiotem zainteresowania organów jest ustalenie, czy zachodzą przesłanki z art. 8 i nast. ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, tj. czy istnieje przedmiot opodatkowania (w tym przypadku autobusy), kto jest podatnikiem (właściciel ww. pojazdów), kiedy powstał obowiązek podatkowy, czy osoba obowiązana złożyła deklarację na podatek od środków transportowych i wpłaciła zadeklarowany podatek. Jak wskazał Sąd I instancji, organy prawidłowo informowały Skarżącego, iż postępowanie określające wysokość podatku jest postępowaniem odrębnym od tego, w którym można Stronie udzielić ulgi podatkowej (np. w postaci umorzenia podatku). W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku podkreślono również, iż dla wymiaru podatku od środków transportowych nie ma znaczenia sposób wykorzystywania (czy też niewykorzystywania) przez właściciela należących do niego autobusów.
Od powyższego orzeczenia Skarżący wniósł skargę kasacyjną żądając jego uchylenia w całości i uwzględnienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 8 stycznia 2009 r., ewentualnie przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji oraz zasądzenia od strony przeciwnej zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie art. 8 i nast. ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, "pomimo tego, że nie istnieje przedmiot opodatkowania, albowiem oba autobusy zostały zniszczone przez nieznanych sprawców i toczy się postępowanie prokuratorskie, nadto Skarżący nie złożył deklaracji na podatek od środków transportowych i nie zapłacił podatku, gdyż nie może z nich korzystać (autobusy są całkowicie zniszczone, do jednego nie ma dowodu rejestracyjnego, bo jest zatrzymany przez organ komunikacyjny)".