Skarga kasacyjna na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia NSA Andrzej Jagiełło, Sędzia NSA (del.) Teresa Porczyńska (sprawozdawca), Protokolant Anna Dziewiż-Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I SA/Wr 1794/13 w sprawie ze skargi O. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Osoby niepełnosprawne
Podatkowe postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/8

II FSK 1413/14

Uzasadnienie

1.1 Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I SA/Wr 1794/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżone przez O. spółka z o.o. z siedzibą we W. postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu i poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis.

1.2 Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan sprawy:

W dniu 10 maja 2013 r. O. spółka z o.o., będąca zakładem pracy chronionej wystąpiła do organu podatkowego z wnioskiem o wydanie ww. zaświadczenia oświadczając, że kwota zaliczki zostanie wydatkowana na "dostosowanie stanowisk pracy osób niepełnosprawnych". Do wniosku załączyła fakturę wystawioną przez "T." sp. z o.o. z dnia 2 kwietnia 2013 r. nr [...], potwierdzającą wydatki na opłatę za "platformę konferencyjną - abonament". Jako podstawę prawną swojego żądania strona wskazała § 2 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 1 pkt 12 lit. c) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 245, poz. 1810 ze zm.) powoływanego dalej jako rozporządzenie.

Naczelnik Urzędu Skarbowego W. odmówił stronie wydania zaświadczenia. Uzasadniając rozstrzygnięcie stwierdził, że opisane we wniosku wydatki nie zostały poniesione na cele wynikające z rozporządzenia, ale na pokrycie kosztów prowadzonej działalności gospodarczej.

Organ podatkowy drugiej instancji podzielił stanowisko organu pierwszej instancji. Dokonując wykładni pojęcia "dostosowanie stanowiska pracy" przywołał definicję stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej za Encyklopedycznym Słownikiem Rehabilitacji przyjmując, że jest to stanowisko odpowiednio dobrane i przystosowane do obniżonej zdolności pracy oraz kwalifikacji zawodowych danej osoby, na którym praca nie jest szkodliwa dla zdrowia. Istotne są tu właściwa organizacja pracy, dobór sprzętu, które przyczynią się do poprawy sprawności psychofizycznej, wspomagania lub wyrównywania uszkodzonych funkcji, zmiany odczytywania bodźców.

Zdaniem organu podatkowego opisane we wniosku strony wydatki nie zostały poniesione tylko i wyłącznie na dostosowanie stanowisk pracy osób niepełnosprawnych czyli do potrzeb danej osoby niepełnosprawnej z uwagi na jej schorzenia, ale służyły utrzymaniu utworzonego już stanowiska pracy, co dyskwalifikuje możliwość wydania żądanego przez stronę zaświadczenia.

1.3 W skardze na postanowienie organu odwoławczego strona zarzuciła naruszenie § 2 ust. 1 pkt 1,2,6 oraz pkt 12 lit. c) w związku z ust. 2 rozporządzenia oraz art. 87 i art. 88 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską w związku z rozporządzeniem Komisji (WE) z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i art. 88 Traktatu (Dz.Urz. UE L nr 379 z 28.12.2006) poprzez dokonanie wadliwej wykładni i subsumpcji ustalonego stanu faktycznego sprawy pod wskazane przepisy, co przejawia się w wadliwym ustaleniu, że poniesione przez stronę wydatki (wynikające z faktury nr [...]) nie mogą być zakwalifikowane jako poniesione na dostosowanie stanowisk pracy dla potrzeb osób niepełnosprawnych, ale jako wydatek związany z wykonywaniem pracy w ramach prowadzonej działalności gospodarczej na danym stanowisku, a z zatem utrzymywaniem już stworzonego stanowiska pracy i jako taki nie stanowią wydatku uzasadniającego uzyskanie zaświadczenia o pomocy de minimis.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Osoby niepełnosprawne
Podatkowe postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej