Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Krzymień, Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak (sprawozdawca), Sędzia NSA Bogdan Lubiński, Protokolant Anna Dziewiż-Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 marca 2010 r. sygn. akt I SA/Kr 629/09 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 22 grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) przyznaje od Skarbu Państwa - z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - na rzecz adwokata P. G. kwotę 600 (słownie: sześćset) złotych powiększoną o należny podatek VAT tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Wyrokiem z dnia 2 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Kr 629/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 22 grudnia 2008 r. w przedmiocie podatku od środków transportowych.
W uzasadnieniu orzeczenia podano, że zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 10 września 2008 r. określającą skarżącemu wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od środków transportowych na łączną kwotę 2.888 zł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wyjaśniło, że w toku postępowania podatkowego ustalono, iż M. B. jest właścicielem dwóch pojazdów - autobusów. W świetle przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.) podlega więc obowiązkowi podatkowemu w podatku od środków transportowych.
W skardze do sądu administracyjnego M. B. domagał się zmiany rozstrzygnięcia organu drugiej instancji argumentując, że stanowiące przedmiot opodatkowania autobusy ze względu na zły stan techniczny nie przedstawiają żadnej wartości. Skarżący wskazał również na swoją tragiczną sytuację finansową.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o jej oddalenie, podtrzymując dotychczas prezentowane stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, oddalając skargę, na wstępie przytoczył treść art. 8 pkt 7, art. 9 i art. 10 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz art. 21 § 1 pkt 1 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.).
Sąd wskazał, że w rozpoznanej sprawie poza sporem pozostaje, iż skarżący jest właścicielem pojazdów - dwóch autobusów (Autosan o nr rejestracyjnym (...) i Tam o nr rejestracyjnym (...)), które - jak przyznano w skardze - nie zostały wyrejestrowane, mimo że są niesprawne. Zdaniem składu orzekającego, w świetle przytoczonych przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych podniesione przez stronę okoliczności, w szczególności zły stan techniczny pojazdów i niekorzystanie z nich przez właściciela, nie powodują zwolnienia z obowiązku płacenia podatku. Wpływ na wygaśnięcie tego obowiązku ma bowiem dopiero wyrejestrowanie pojazdu, jego zbycie (czyli przeniesienie prawa własności pojazdu) czy też wydanie decyzji przez organ rejestrujący o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu lub upływ czasu, na który pojazd powierzono.
Mając powyższe na względzie Sąd pierwszej instancji stwierdził brak podstaw do stwierdzenia naruszenia przez organy podatkowe przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Dopóki bowiem skarżący nie złoży, jako właściciel pojazdów, wniosków o ich wyrejestrowanie i w konsekwencji nie zostaną wydane przez właściwy organ decyzje w tym przedmiocie, dopóty ciążyć na nim będzie obowiązek podatkowy w podatku od środków transportowych.
Sąd wyjaśnił, że trudna sytuacja majątkowa skarżącego nie może być przedmiotem rozpoznania w niniejszym postępowaniu. Okoliczność ta natomiast może być zbadana w toku postępowania w sprawie umorzenia zaległości podatkowej.