Skarga kasacyjna na bezczynność SKO w Koninie w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej dotyczącej ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym i podatku od nieruchomości za 2009 r.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Bogdan Lubiński (sprawozdawca), Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia del. WSA Grażyna Nasierowska, Protokolant Joanna Bańbura, po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej R. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 listopada 2014 r., sygn. akt III SAB/Po 9/14 w sprawie ze skargi R. N. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej dotyczącej ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym i podatku od nieruchomości za 2009 r. oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek od nieruchomości
Podatek rolny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z dnia 18 listopada 2014 r., sygn. akt III SAB/Po 9/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę R. N. (zwanego dalej "skarżącym") na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej dot. ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym i podatku od nieruchomości za 2009 r.

Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd pierwszej instancji wynika, że Wójt Gminy M. decyzją z dnia 8 lipca 2013 r. ustalił dla skarżącego łączne zobowiązanie w podatku rolnym i podatku od nieruchomości za 2009 r. na kwotę 173,00 zł.

Pismem z dnia 19 lipca 2013 r. skarżący wniósł odwołanie od powyższej decyzji. Odwołanie wpłynęło do organu I instancji w dniu 22 lipca 2013 r.

Organ I instancji pismem z dnia 29 lipca 2013 r. ustosunkował się do zarzutów odwołania i przekazał je Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Koninie jako organowi II instancji. Odpowiedź na zarzuty wpłynęła do organu odwoławczego w dniu 1 sierpnia 2013 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koninie pismem z dnia 16 sierpnia 2013 r. (doręczonym w dniu 19 sierpnia 2013 r.) zawiadomiło skarżącego w trybie art. 200 § 1 i art. 123 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm. - zwanej dalej "ord. pod.") o wyznaczeniu 7-dniowego terminu do wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji co do zebranego w sprawie materiału dowodowego.

W dniu 1 października 2013 r. po odbyciu posiedzenia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koninie wydało decyzję nr [...] uchylającą decyzję organu I instancji w całości i przekazującą mu sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Decyzja została nadana na poczcie w dniu 31 października 2013 r. i doręczona stronie w dniu 4 listopada 2013 r.

Pismem z dnia 29 października 2013 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniósł skargę na bezczynność organu II instancji - za jego pośrednictwem. Skarga została nadana na poczcie w dniu 29 października 2014 r. i wpłynęła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie w dniu 5 listopada 2014 r. W uzasadnieniu skargi strona skarżąca wskazała, że organ II instancji pozostaje w bezczynności, poprzez nierozpatrzenie jej odwołania od decyzji I instancji z dnia 8 lipca 2013 r. Strona wniosła o uwzględnienie skargi przez organ II instancji w trybie autokontroli, bądź też o zobowiązanie tego organu przez Sąd do wydania stosownej decyzji w ramach II instancji.

Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu orzekł o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej. Zdaniem Sądu, nie został wyczerpany tryb, albowiem strona wniosła skargę do WSA w Poznaniu bez uprzedniego wezwania SKO w Koninie do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 37 k.p.a.

W skardze kasacyjnej od tego postanowienia strona skarżąca, reprezentowana przez dotychczasowego pełnomocnika, wniosła o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i o umorzenie postępowania sądowego oraz o zasądzenie od SKO w Koninie kosztów postępowania. Podniosła, że w sprawie mają zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej, a nie k.p.a. Wskazała na przepis art. 141 § 1 pkt 1 ord. pod., w którym brak zapisu odpowiadającego treści art. 37 § 1 k.p.a. Według strony, decyzja organu II instancji została faktycznie wydana nie w dniu 1 października 2013 r., lecz dopiero po otrzymaniu przez organ skargi na bezczynność, o czym świadczyć ma m. in. data jej doręczenia (4 listopada 2013 r.).

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek od nieruchomości
Podatek rolny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze