Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Piotrkowie Trybunalskim w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Andrzej Jagiełło, Sędzia NSA Stanisław Bogucki (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Alina Rzepecka, Protokolant Piotr Stępień, po rozpoznaniu w dniu 19 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej W. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 kwietnia 2016 r. sygn. akt I SA/Łd 1437/15 w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 15 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/3

1. Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2016 r. o sygn. I SA/Łd 1437/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę W. B. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim (dalej: organ odwoławczy) z dnia 15 października 2015 r. o nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. Jako podstawę prawną powołano art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Wyrok jest dostępny (podobnie, jak inne cytowane w uzasadnieniu orzeczenia) na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.

2. Przebieg postępowania przed organami podatkowymi (przedstawiony przez WSA w Gliwicach).

2.1. Relacjonując w uzasadnieniu wyroku przebieg postępowania WSA w Gliwicach podał, że Wójt Gminy R. (dalej: organ pierwszej instancji) decyzją z dnia 26 stycznia 2015 r. ustalił skarżącemu łączne zobowiązanie pieniężne na 2015 r. w kwocie 56.296 zł. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia powołano art. 21 § 1 pkt 2 i § 5 i art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.; dalej: o.p.). oraz art. 2, art. 3, art. 4, art. 6 ust. 7 i art. 20a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 849 ze zm.; dalej: u.p.o.l.).

2.2. Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2015 r. organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu podatkowego pierwszej instancji. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł skargę do WSA w Łodzi przedstawiając w niej okoliczności związane z doręczeniem decyzji z dnia 26 stycznia 2015 r. Organ odwoławczy postanowieniem z dnia 28 lipca 2015 r. uwzględnił w całości powyższą skargę i uchylił postanowienie z dnia 2 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 7 października 2015 r., I SA/Łd 897/15, umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.

2.3. Organ odwoławczy, po rozpatrzeniu odwołania skarżącego, decyzją z dnia 15 października 2015 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. Podkreślił, że stan faktyczny, na podstawie którego ustalono wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego za poprzedni okres nie uległ zmianie, wobec czego organ pierwszej instancji zasadnie nie wszczął postępowania w sprawie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2015 r. w formie postanowienia, a także nie wyznaczył stronie siedmiodniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego, stosownie do art. 165 § 5 pkt 1 i art. 200 § 2 pkt 1 o.p.

Odwołując się do art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. organ odwoławczy stwierdził, że okoliczność, iż budynek magazynowo - produkcyjny nie jest użytkowany dla potrzeb prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej z uwagi na "wykonywanie w nim robót budowlanych w zakresie zmiany sposobu użytkowania części budynku magazynowo produkcyjnego na stację demontażu pojazdów, a prace budowlane są nadal wykonywane", nie ma żadnego wpływu na jego opodatkowanie podatkiem od nieruchomości, wg stawek dla budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Przejściowe niewykorzystywanie budynku lub jego części w związku z prowadzonymi remontami, czy pracami adaptacyjnymi nie oznacza, że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia działalności gospodarczej.

Strona 1/3