Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak (spr.), Sędziowie NSA Stefan Babiarz, Jacek Brolik, Protokolant Marta Sarnowiec, po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Wydziale II Izby Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 lutego 2005 r. sygn. akt I SA/Po 1223/04 w sprawie ze skargi "D." sp. z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 6 lipca 2004 r. (...) w przedmiocie przywrócenie terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz "D." sp. z o.o. w W. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 17 lutego 2005 r., I SA/Po 1223/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uwzględnił skargę spółki "D." Sp. z o.o. z siedzibą w W., uchylając postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 6 lipca 2004 r., (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
W uzasadnieniu wyroku podano, iż decyzją z dnia 21 stycznia 2004 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. stwierdziło nieważność własnej decyzji z dnia 1 grudnia 2003 r. uchylającej decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 7 lipca 2003 r. określającej spółce "D." Sp. z o.o. podatek od nieruchomości za 2002 r. i umorzyło postępowanie. Decyzja z dnia 21 stycznia 2004 r. zawierała błędne pouczenie o środkach odwoławczych; wskazywała bowiem na możliwość wniesienia od decyzji skargi bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W dniu 23 lutego 2004 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. sprostowało pouczenie stwierdzając, iż stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do tego Kolegium. Po rozpatrzeniu wniesionego przez Spółkę odwołania od decyzji w przedmiocie sprostowania, decyzją z dnia 18 marca 2004 r. utrzymano ją w mocy.
Równolegle do postępowania przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w P. w zakresie sprostowania decyzji z dnia 21 stycznia 2004 r. toczyło się postępowanie sądowoadministracyjne, wszczęte na skutek skargi wniesionej przez "D." Sp. z o.o. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z błędnym pouczeniem zawartym w przedmiotowej decyzji.
Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2004 r., które zostało doręczone stronie w dniu 16 kwietnia 2004 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę wobec niewyczerpania przez nią środków odwoławczych. W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, iż skarżąca Spółka może zwrócić się o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 21 stycznia 2004 r. w terminie 7 dni od powzięcia wiadomości o przyczynie odrzucenia skargi.
Wniosek taki "D." Sp. z o.o. złożyła w dniu 16 kwietnia 2004 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. postanowieniem z dnia 6 lipca 2004 r. odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji.
Skarżąca Spółka wniosła skargę od powyższego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylając zaskarżone postanowienie stwierdził, iż decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 18 marca 2004 r. dotycząca sprostowania pouczenia, która została doręczona pełnomocnikowi skarżącej Spółki w dniu 26 marca 2004 r., mogła zostać zaskarżona do dnia 25 kwietnia 2004 r. Jednakże Spółka kierując się stanowiskiem Sądu wybrała "drugą drogę" zmierzającą do zaskarżenia decyzji z dnia 21 stycznia 2004 r. i wniosła w dniu 16 kwietnia 2004 r. wniosek o przywrócenie terminu.
Zdaniem składu orzekającego stanowisko organu odwoławczego wynika z nieuprawnionego założenia, iż skarżąca Spółka powinna z góry zakładać, iż skarga na decyzję z dnia 21 stycznia 2004 r. zostanie przez Sąd odrzucona. Tymczasem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. zapomina, że to ono spowodowało chaos w postępowaniu.