Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca - Sędzia NSA Beata Cieloch, Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędzia WSA (del.) Alicja Polańska (sprawozdawca), Protokolant Agata Milewska, po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2016 r. sygn. akt III SA/Wa 1991/15 w sprawie ze skargi A. S. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia 20 kwietnia 2015 r. nr IPPB4/4511-200/15-2/JK w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. S. na rzecz Szefa Krajowej Administracji Skarbowej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt ,) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2016 r. sygn. akt III SA/Wa 1991/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 20 kwietnia 2015 r. nr IPPB4/4511-200/15-2/JK w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Podstawą prawną orzeczenia był art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ); dalej: "p.p.s.a.".
Z wyroku sądu pierwszej instancji wynika, że skarżąca złożyła wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie dotyczącej skutków podatkowych wypłaty odprawy w związku z rozwiązaniem stosunku pracy na tle art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.); dalej: "u.p.d.o.f.".
We wniosku, wnioskodawczyni przedstawiła następujące zdarzenie przyszłe:
Wnioskodawczyni jest osobą fizyczną, polskim rezydentem podatkowym podlegającym w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu. Do 31 marca 2015 r. będzie zatrudniona w A., w którym pracodawca przeprowadził postępowanie restrukturyzacyjne. Restrukturyzację zatrudnienia (obejmującą wszystkie stanowiska pracy), zasady jej przeprowadzania oraz wysokość odpraw wypłacanych pracownikom określa Regulamin Programu Dobrowolnych Odejść; dalej: "PDO", przyjęty zarządzeniem nr (...) oraz Zakładowy Układ Zbiorowy Pracy z 1999 r. ze zm. (dalej: "ZUZP"). Regulamin PDO określał także zasady przystępowania pracowników do programu restrukturyzacyjnego. W zakresie świadczeń przyznawanych odchodzącym pracownikom, § 6 Regulaminu PDO odwołuje się do stosownych postanowień ustawy Kodeks pracy lub do postanowień ZUZP. W art. 245 ust. 4 ZUZP przewidziano, że pracownikowi z którym rozwiązano umowę o pracę w wyniku wskazanych zmian przysługuje odprawa w wysokości uzależnionej od stażu pracy.
Stanowisko pracy wnioskodawczyni zostało przeznaczone do restrukturyzacji. Stosunek pracy zostanie rozwiązany z końcem marca 2015 r. na zasadach określonych w Regulaminie PDO. Wnioskodawczyni otrzyma świadczenie pieniężne - odprawę, której celem jest zadośćuczynienie z powodu istotnych problemów i kłopotów związanych np. ze znalezieniem nowej pracy zgodnej z specjalistycznymi kwalifikacjami skarżącej oraz zrekompensowanie jej krzywdy moralnej i psychicznej już wyrządzonej, jak i szkody majątkowej, która powstanie w związku z rozwiązaniem stosunku pracy i utratą źródła dochodów.
W związku z przedstawionym zdarzeniem przyszłym, wnioskodawczyni zadała następujące pytanie:
"Czy w świetle art. 21 ust. 1 pkt 3 u.p.d.o.f. wartość wypłaconego świadczenia z tytułu rozwiązania stosunku pracy, korzysta ze zwolnienia z podatku, biorąc pod uwagę charakter tego świadczenia (zadośćuczynienie/odszkodowanie za zwolnienie z pracy) oraz jego wypłatę w oparciu o stosowny przepis Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy?".
Zdaniem wnioskodawczyni, odpowiedź na pytanie jest twierdząca. Wartość wypłaconego świadczenia korzysta ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych ze względu na charakter tego świadczenia (zadośćuczynienie/odszkodowanie za zwolnienie z pracy) i jego wypłatę w kwocie wynikającej z przepisów ZUZP oraz na zasadach przewidzianych w Regulaminie PDO.