Skarga kasacyjna na decyzję SKO w L. w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia NSA Jan Bała Sędzia del. WSA Inga Gołowska (spr.) Protokolant Karol Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. w M. Spółki z o.o. w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 7 lutego 2012 r. sygn. akt I SA/Lu 714/11 w sprawie ze skargi P. w M. Spółki z o.o. w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/10

1.Wyrok Sądu I instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami administracji.

1.1.Wyrokiem z 7 lutego 2012r. sygn. akt: I SA/Lu 714/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. oddalił skargę P. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z [...] września 2011r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranej dotacji.

1.2.Sąd I instancji podał, że zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. po rozpatrzeniu odwołania P. w M. Sp. z o.o. z siedzibą w M. od decyzji wydanej przez Marszałka Województwa [...] z [...] czerwca 2010r. w sprawie zwrotu nienależnie pobranej dotacji w łącznej wysokości 70.503.24 zł wraz z należnymi odsetkami, uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i zobowiązało P. w M. sp. z o.o. do zwrotu nienależnie pobranej dotacji w łącznej wysokości 70.503,22 zł wraz z należnymi

Decyzją z [...] czerwca 2010r. wydaną przez Marszałka Województwa [...] określono P. w M. Sp. z o.o. z siedzibą w M., zwane dalej "Spółka", kwotę do zwrotu nienależnie pobranej dotacji w łącznej wysokości 70.503.24 zł wraz z należnymi odsetkami, na którą składają się następujące kwoty: za luty 2009r. - 34.059,48 zł z odsetkami naliczonymi jak od zaległości podatkowych od 16 listopada 2009r. do dnia uregulowania należności włącznie i za marzec 2009r. - 36.443,76 zł z odsetkami naliczonymi jak od zaległości podatkowych od 16 listopada 2009r. do dnia uregulowania należności włącznie.

Uzasadniając decyzję organ I instancji wyjaśnił, że na podstawie art. 8a ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów, w dniu 30 grudnia 2008r. pomiędzy Województwem [...] a Spółką została zawarta umowa określająca zakres i zasady refundacji w 2009r. kosztów finansowania uprawnień do ulgowych przejazdów osób uprawnionych. Wskazano, że załącznik nr 2 do przedmiotowej umowy stanowiły dostarczone przez Spółkę cenniki biletów. Po przeanalizowaniu szczegółowych wydruków dotyczących sprzedaży przez Spółkę biletów ulgowych stwierdzono, że za miesiące luty i marzec 2009r. Spółka przedstawiła do rozliczenia dopłat bilety ulgowe imienne miesięczne sprzedane w cenach innych, niż zadeklarowane w załączniku nr 2 do umowy. Organ stwierdził, iż łączne kwoty dotacji pobranych nienależnie wynosiły za luty 2009r. - 34.059,48 zł., na którą to kwotę składają się dotacje pobrane do biletów ulgowych jednorazowych (401,82 zł) oraz imiennych miesięcznych (33.657,66 zł), sprzedanych w innych cenach niż zadeklarowane w załącznikach do umowy z 30 grudnia 2008r. Za marzec 2009r. kwota nienależnie pobranych dotacji wyniosła - 36.443,76 zł. Na kwotę tę składają się dotacje pobrane do biletów ulgowych jednorazowych (474,79 zł) oraz imiennych miesięcznych (35.968,97 zł), sprzedanych w cenach innych niż zadeklarowane do zawartej umowy. W konsekwencji Marszałek Województwa [...] stwierdził, iż Spółka jako strona zawartej umowy z Województwem [...], określającej zasady przekazywania w 2009r. dopłat do biletów ulgowych - przy sprzedaży tych biletów w lutym i marcu 2009r. nie stosowała się do regulacji przedmiotowej umowy w zakresie postanowień §3 ust. 2 pkt 2, §5 ust. 2, §5 ust. 10 pkt 4 i pkt 5 a także do art. 1b ust. 1 pkt 2 ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów. Spółkę wezwano do zwrotu nienależnie pobranych dotacji a ta w odpowiedzi na wezwanie wniosła o wydanie decyzji administracyjnej. Marszałek Województwa [...] wydał zaskarżoną decyzję określając kwoty dotacji do zwrotu.

Strona 1/10