Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych: N Sp. z o.o. w Warszawie, F S.P.A. w R (Włochy) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 2120/17 w sprawie ze skarg: N Sp. z o.o. w Warszawie, F S.P.A. w R (Włochy) na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [..] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wycofania z obrotu i powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej 1. oddala skargi kasacyjne; 2. zasądza od N Sp. z o.o. w Warszawie na rzecz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego oraz zasądza od F S.P.A. w R (Włochy) na rzecz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego
Wyrokiem z dnia 28 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA w Warszawie lub Sąd I instancji) oddalił skargę N A P Sp. z o.o. w W oraz skargę F N S.P.A. w R na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: Prezes) z dnia [...] lipca 2017 r. nakazującą wycofanie z obrotu i powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej.
Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że w toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w sklepie w Białymstoku, stwierdzono w ofercie sprzedaży agregaty sprężarkowe: S, S, oznaczone na opakowaniu: producent N A (S) C a T Co., Ltd, importer N A P Sp. z o.o. siedzibą w W, kraj pochodzenia: CHRL.
Wyroby zostały zakupione przez skontrolowaną sieć sklepów od N A P Sp. z o.o. z siedzibą w W .
Badania laboratoryjne przeprowadzone w Centralnym Laboratorium Dozoru Technicznego Urzędu Dozoru Technicznego w Poznaniu wykazały, że:
- zbiornik agregatu sprężarkowego S nie spełnia wymagań pkt 10.2.3.3, normy PN-EN 286-1:2001 Proste, nieogrzewane płomieniem zbiorniki ciśnieniowe na powietrze lub azot - Część 1: Zbiorniki ciśnieniowe ogólnego przeznaczenia - w wyniku badań radiograficznych zbiornika stwierdzono pęknięcie w spoinie wzdłużnej, przyklejenia w obu spoinach obwodowych oraz brak przetopu;
- zbiornik agregatu sprężarkowego S nie spełnia wymagań pkt 10.2.4.1. normy PN-EN 286-1:2001 Proste, nieogrzewane płomieniem zbiorniki ciśnieniowe na powietrze lub azot - Część 1: Zbiorniki ciśnieniowe ogólnego przeznaczenia - w wyniku badania niszczącego spoiny wzdłużnej zbiornika (próba zginania poprzecznego z rozciąganiem grani) uzyskano wynik negatywny.
N A P poinformowała, że jest importerem i dystrybutorem na terenie Polski agregatów sprężarkowych, a producentem wyrobów jest F N S.p.A. - [...], Włochy.
Prezes pismem z dnia 13 kwietnia 2017 r. poinformował spółkę N A P , że w postępowaniu administracyjnym w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z wymaganiami, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz.U. z 2016 r. poz. 542; dalej: u.s.o.z.), stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte (art. 79 ust. 1 u.s.o.z.). Stroną wszczętego z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania jest dystrybutor N A P Sp. z o.o. z siedzibą w W , który udostępnił wyroby na rynku w ramach działalności handlowej (po wprowadzeniu ich do obrotu). Postępowanie to nie dotyczy bezpośrednio praw i obowiązków producenta z Włoch.
Decyzją z dnia [...]czerwca 2017 r. Prezes UOKiK:
1. na podstawie art. 84 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 84 ust. 5 u.s.o.z. nakazał spółce wycofanie z obrotu ww. wyrobów niezgodnych z wymaganiami określonymi w przepisach;
2. na podstawie art. 84 ust 2 pkt 6 u.s.o.z. nakazał spółce powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej spółki poprzez zamieszczenie ogłoszenia o określonej wielkości i treści;