Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w przedmiocie ruchu zakładu górniczego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Zofia Przegalińska (spr.) Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik Protokolant Anna Ważbińska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. S.A. w B. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 17 lutego 2012 r. sygn. akt III SA/Gl 1293/11 w sprawie ze skargi E. S.A. w B. W. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie ruchu zakładu górniczego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6062 Ruch i likwidacja zakładu górniczego
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy
Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt III SA/Gl 1293/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę E. Polska S.A. w B. W. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie ruchu zakładu górniczego.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2010 r. E. Polska S.A. zwróciła się do Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w L. o zatwierdzenie Dodatku nr 2 do planu ruchu odkrywkowego zakładu górniczego "W. II" sporządzonego w formie uproszczonej na lata 2007-2012. Przedsiębiorca został wezwany do jego uzupełnienia, gdyż nie zawierał wymaganej art. 64 ust. 5 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm., dalej: p.g.g.) opinii Burmistrza W. lub oświadczenia o nieskorzystaniu z prawa do wydania opinii w ustawowym terminie, tym bardziej że w trakcie przeprowadzonej w zakładzie górniczym "W. II" kontroli w dniu [...] października 2010 r. stwierdzono prowadzenie prac budowlanych na obiektach nie ujętych w planie ruchu zakładu górniczego.

Po uzupełnieniu wniosku i jego rozpatrzeniu, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w L. decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. odmówił zatwierdzenia Dodatku nr 2 do planu ruchu odkrywkowego zakładu górniczego "W. II" w miejscowości W., gmina W., województwo p. sporządzonego w formie uproszczonej na lata 2007-2012. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał między innymi, że plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w W. z dnia [...] sierpnia 2001 r. dopuszcza lokalizację na terenie zakładu górniczego "W. II" tylko tymczasowych obiektów związanych z wydobyciem i wstępnym przerobem surowca, gdzie produktem końcowym, po procesach przeróbczych, jest kruszywo różnej granulacji. Podkreślił, że obiekty otaczarni nie są obiektami zakładu górniczego w rozumieniu art. 58 p.g.g. i dlatego nie mogą być ujęte w planie ruchu zakładu górniczego jako obiekty budowlane zakładu górniczego. Natomiast realizowana przez Spółkę budowa wytwórni mas bitumicznych jako zakładu stanowi odrębny proces produkcyjny, niesłużący do bezpośredniego wydobywania kopaliny ze złoża, tak jak cementownie czy cegielnie, pobierające surowiec z zakładu górniczego bezpośrednio do produkcji cementu czy cegły. Produkcja masy asfaltowej nie mieści się w zakresie działalności określonej planem zagospodarowania przestrzennego ani definicji obiektu budowlanego zakładu górniczego.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2011 r. Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Podkreślił, że wydobyta kopalina może być poddana procesowi przeróbki, której celem i zadaniem jest uzyskanie ze zróżnicowanego jakościowo urobku produktu o cechach określonych normami technicznymi lub innymi ustaleniami odbiorców. W zależności od wydobywanej kopaliny proces technologiczny przeróbki polega na: wydzieleniu z urobku górniczego kopaliny użytecznej, jej oczyszczeniu, zmniejszeniu wielkości brył urobku, rozdzieleniu kopaliny według ziaren. W efekcie tych czynności otrzymuje się produkt finalny, który znajduje różne zastosowanie, w tym do produkcji mas bitumicznych. Natomiast z Dodatku nr 1 do Projektu zagospodarowania złoża kruszywa naturalnego "W. II" wynika, że zalegający w złożu piasek nadaje się jako wypełniacz do produkcji mas bitumicznych, co nie dowodzi przeróbki kopaliny, lecz wykorzystania do produkcji wydobywanego ze złoża kruszywa.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6062 Ruch i likwidacja zakładu górniczego
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy