Skarga kasacyjna na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o usługach płatniczych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 3103/15 w sprawie ze skargi H.W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o usługach płatniczych oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 czerwca 2016 r. oddalił skargę H.W. (strona, skarżąca, skarżąca kasacyjnie) na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o usługach płatniczych.

Wyrok Sądu I instancji zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W związku z prowadzoną działalnością gospodarczą 21 maja 2012 r. strona została wpisana do Rejestru Biur Usług Płatniczych.

Pismem z 29 grudnia 2014 r. KNF zawiadomiła stronę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w przedmiocie nałożenia na nią kary pieniężnej w związku z nieprzekazaniem w terminie informacji o łącznej wartości i liczbie transakcji płatniczych wykonanych w III kwartale 2014 r.

Pismem z 8 stycznia 2015 r. strona przesłała do KNF powyższe informacje. Dodatkowo w wyjaśnieniach z 10 marca 2015 r. strona poinformowała, że opóźnienie nastąpiło po raz pierwszy i było spowodowane głównie przyczynami zdrowotnymi. Ponadto strona pismem z 28 kwietnia 2015 r. poinformowała, że w 2014 r. osiągnęła dochód w wysokości 28.215 zł z tytułu pobierania emerytury oraz 1.645 zł z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. W marcu strona osiągnęła dochód w wysokości 1.979 zł z tytułu pobierania emerytury oraz 765,32 zł z działalności gospodarczej (narastająco). Strona poinformowała także, że rozpoczęła działalność w zakresie usług kurierskich i rachunkowo-księgowych, ale z uwagi na wczesne stadium tej działalności nie przynosi ona dodatkowych dochodów. Ponadto strona wskazała, że w związku z działalnością gospodarczą zaciągnęła kredyt odnawialny w wysokości 80 000 zł z miesięcznym obciążeniem w wysokości 350 zł, kredyt hipoteczny z miesięczną ratą w wysokości 715,16 zł, a także zadłużyła się w A do kwoty 30 000 zł z ratą w wysokości 1.337,30 zł. Strona wskazała, że posiada mieszkanie o wartości ok. 190 000 zł stanowiące zabezpieczenie kredytu hipotecznego.

KNF ustaliła, że strona w 2014 r. uzyskała prowizję z działalności biura usług płatniczych w wysokości 9.746,09 zł, a w I kwartale 2015 r. prowizja ta wyniosła 2.827,16 zł. W 2014 r. za pośrednictwem strony zrealizowano 4 740 transakcji o łącznej wartości 1.201.560,34 zł, podczas gdy w I kwartale 2015 r. Strona zrealizowała 1 395 transakcje o łącznej wartości 379.300.69 zł.

Decyzją z [...] lipca 2015 r. KNF nałożyła na H.W. karę pieniężną w wysokości 900 zł z uwagi na naruszenie art. 128 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (Dz.U. z 2014 r., 873, z późn. zm., dalej ustawa o usługach płatniczych).

Rozpoznając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy KNF utrzymała swoje wcześniejsze orzeczenie.

KNF uznała, że strona naruszyła obowiązek informacyjny określony w art. 128 ust. 1 pkt 1 ustawy o usługach płatniczych, nie przekazując informacji o łącznej wartości i liczbie transakcji płatniczych wykonanych w III kwartale 2014 r. Termin na przekazanie informacji o łącznej wartości i liczbie transakcji płatniczych wykonanych w III kwartale 2014 r. upływał w dniu 31 października 2014 r. strona natomiast przekazała powyższą informację dopiero 8 stycznia 2015 r., tj. po wszczęciu postępowania administracyjnego, a więc z ponad 2-miesięcznym opóźnieniem w wykonaniu przedmiotowego obowiązku.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego