Skarga kasacyjna na decyzję Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych w przedmiocie powołania prezesa zarządu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska Cezary Pryca (spr.) Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. T. U. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 listopada 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 1171/06 w sprawie ze skargi G. T. U. S.A. w W. na decyzję Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych z dnia 5 lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie powołania prezesa zarządu 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz G. T. U. Spółki Akcyjnej w W. kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6229 Inne o symbolu podstawowym 622
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych
Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżonym wyrokiem z 29 listopada 2006 r., wydanym w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 1171/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę G. Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. na decyzję Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych z [...] lipca 2005 r., nr [...], w przedmiocie powołania członka zarządu zakładu ubezpieczeń.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. rozstrzygnął sprawę w następującym stanie faktycznym. W dniu 5 października 2004 r. G. Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. zwróciło się do Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych z wnioskiem o wyrażenie zgody na ponowne powołanie na prezesa zarządu E. F. oraz o odstąpienie wobec niego od wymogu znajomości języka polskiego, a to w związku z uregulowaniami zawartymi w art. 27 ust. 3, art. 27 ust. 3 a i art. 27 ust. 5 nowej ustawy z 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U. Nr 124, poz. 1151 ze zm., dalej: u.d.u.), która weszła w życie 1 stycznia 2004 r.

W toku postępowania administracyjnego G. Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. wskazywało na podejmowane przedsięwzięcia organizacyjne, minimalizujące konsekwencje nieznajomości przez E. F. języka polskiego, co między innymi znalazło wyraz w odpowiednim rozdziale zadań między prezesem a pozostałymi członkami zarządu, a także w wymogu znajomości języka niemieckiego lub/i angielskiego na stanowiskach kierowniczych, specjalistycznych i asystenckich.

Decyzją z [...] kwietnia 2005 r., nr [...], Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych odmówiła zgody na odstąpienie wobec E. F. od wymogu posiadania udowodnionej znajomości języka polskiego, a tym samym odmówiła wyrażenia zgody na powołanie go na prezesa zarządu G. Towarzystwa Ubezpieczeń S.A. Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez towarzystwo ubezpieczeniowe decyzją ostateczną z [...] lipca 2005 r. utrzymała w mocy swoją wcześniejszą decyzję z [...] kwietnia 2005 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że odstąpienie wobec prezesa zarządu w trybie art. 27 ust. 3a u.d.u. od wymogu znajomości języka polskiego ma charakter wyjątkowy. W sytuacji kiedy odnotowano pogorszenie się wskaźników finansowych spółki oraz kiedy na rynku następuje zaostrzenie się konkurencji między zakładami ubezpieczeń i w sytuacji ekspansywnej polityki rynkowej spółki, spełnienie wymogu znajomości języka polskiego przez prezesa zarządu ma charakter konieczny.

Skarga na powyższą decyzję została uwzględniona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., który wyrokiem z 7 grudnia 2005 r., sygn. akt VI SA/Wa 1760/05 uchylił obydwie decyzje organu, stwierdził, że nie podlegają one wykonaniu i zasądził zwrot kosztów postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. w uzasadnieniu wyroku podkreślił wadliwość działania Komisji, która polegała na tym, że odmawiając zgody na odstąpienie wobec E. F. (obywatela Austrii) od wymagania znajomości języka polskiego nie analizowała treści art. 27 ust. 3a u.d.u. w powiązaniu z treścią art. 48 Traktatu o ustanowieniu Wspólnoty Europejskiej (TUWE), wyrażającego zasadę swobodnego przepływu pracowników wewnątrz Wspólnoty.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6229 Inne o symbolu podstawowym 622
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych