Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie odmowy nadania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Rafał Batorowicz Sędzia NSA Kazimierz Brzeziński (spr.) Protokolant Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 października 2008 r. sygn. akt VIII SA/Wa 275/08 w sprawie ze skargi J.S.M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu skargi J.S.M. na decyzję Ministra Infrastruktury z [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości - uchylił zaskarżoną decyzję.

Sąd I instancji przedstawił w uzasadnieniu następujący stan faktyczny sprawy.

Na wniosek skarżącego Państwowa Komisja Kwalifikacyjna przeprowadziła w dniu 25 maja 2006 r. postępowanie kwalifikacyjne obejmujące część pisemną egzaminu, sprawdzające przygotowanie teoretyczne kandydata - skarżącego do wykonywania działalności zawodowej w zakresie szacowania nieruchomości. Postępowanie to zakończyło się wynikiem negatywnym, ponieważ skarżący uzyskał 64 punkty za rozwiązanie testu wobec wymaganych 65 na 90 możliwych do uzyskania oraz 4 punkty za rozwiązanie zadania praktycznego wobec wymaganych 5 na 10 możliwych do uzyskania. Na podstawie negatywnej opinii Państwowej Komisji Kwalifikacyjnej Minister Budownictwa decyzją z [...] czerwca 2006 r., nr [...] odmówił nadania skarżącemu uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości. Na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister Budownictwa po uzyskaniu opinii Wiceprzewodniczącego Państwowej Komisji Kwalifikacyjnej ds. szacowania nieruchomości stwierdzającej, że zarówno test, jak i zadanie praktyczne zostały ocenione prawidłowo, decyzją z [...] marca 2007 r. utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] czerwca 2006 r.

W wyniku skargi wniesionej przez J.M., WSA w W. wyrokiem z 7 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 811/07 uchylił zaskarżoną decyzję z [...] marca 2007 r. z uwagi na naruszenie art. 127 § 3 w związku z art. 15 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej: k.p.a., oraz art. 191 ust. 1 i 3 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.).

Na skutek powyższego wyroku Minister Infrastruktury zwrócił się do Państwowej Komisji Kwalifikacyjnej o ponowną ocenę wyników postępowania kwalifikacyjnego w trybie art. 127 § 3 k.p.a. Państwowa Komisja Kwalifikacyjna w protokole z 27 lutego 2008 r. ustaliła, że skarżący uzyskał 65 punktów za rozwiązanie testu (1 punkt dodano, uznając za prawidłową odpowiedź skarżącego na pytanie nr 76) oraz 4 punkty za rozwiązanie zadania praktycznego. W związku z tym Komisja ponownie oceniła, że skarżący nie uzyskał z części pisemnej egzaminu co najmniej 70 punktów, a zatem nie spełnił warunku określonego w § 30 ust. 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 17 lutego 2005 r. w sprawie nadawania uprawnień i licencji zawodowych w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami oraz doskonalenia kwalifikacji zawodowych przez rzeczoznawców majątkowych, pośredników w obrocie nieruchomościami i zarządców nieruchomości (Dz. U. Nr 35, poz. 314), zwanym dalej: rozporządzeniem Ministra Infrastruktury, w związku z § 58 rozporządzenia z 15 lutego 2008 r. w sprawie nadania uprawnień zawodowych w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami (Dz. U. Nr 31, poz. 189) i nie mógł zostać dopuszczony do części ustnej egzaminu.

Strona 1/7