Skarga kasacyjna na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk Sędzia del. WSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Protokolant Kamil Lissowski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 21 listopada 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 1524/06 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa na rzecz P. B. 280 (słownie: dwieście osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych - oddalił skargę.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym:

W dniu [...] grudnia 2005 roku P. B., zwany dalej skarżącym, złożył wniosek o nadanie uprawnień budowlanych do projektowania w specjalności architektonicznej w ograniczonym zakresie, przedstawiając m.in. dyplom ukończenia policealnego studium zawodowego potwierdzającego uzyskanie tytułu technika architekta oraz książkę praktyki zawodowej.

Po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. odmówiła nadania skarżącemu uprawnień budowlanych do projektowania w specjalności architektonicznej w ograniczonym zakresie bez przeprowadzenia egzaminu, stwierdzając w uzasadnieniu, że wykształcenie strony nie odpowiada wymaganiom koniecznym dla ubiegania się o uprawnienia budowlane we wskazanej specjalności i nie jest wymienione w załączniku Nr 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2005 roku w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. Nr 96, poz. 817).

W odwołaniu od tej decyzji zainteresowany podniósł, że uzyskane wykształcenie zawodowe i tytuł technika architekta w 1991 roku kwalifikuje zastosowanie w sprawie § 29 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Infrastruktury, bowiem posiadane przez niego wykształcenie stanowi odrębną grupę zawodową i odbiega od zawodów technicznych określonych w rozporządzeniu, a więc podlega indywidualnemu rozpatrzeniu i zakwalifikowaniu.

Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa decyzją z dnia [...] czerwca 2006 roku [...] utrzymała w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu Krajowa Komisja, powołując art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2003 r., nr 207, poz. 2016 z późn. zm.) wyjaśniła, iż jednym z warunków uzyskania uprawnień budowlanych do projektowania w ograniczonym zakresie jest posiadanie średniego wykształcenia odpowiedniego dla danej specjalności lub pokrewnego wyższego wykształcenia. Tymczasem z wykazu kierunków wykształcenia uznanego za odpowiednie lub pokrewne, stanowiącego załącznik do rozporządzenia wynika, że dla powyższej specjalności wymagane jest legitymowanie się wykształceniem wyższym na kierunku budownictwo. Jedynie w przypadku wykształcenia uzyskanego przed dniem wejścia w życie cyt. rozporządzenia, podlega ono indywidualnemu rozpatrzeniu i zakwalifikowaniu przez komisję (§ 29). Jednakże, jak wyjaśnił dalej organ, przepis § 29 rozporządzenia ma na celu objęcie nim osób, których kierunki kształcenia zmieniły nazwę lub zreorganizowały się, ale program nauczania był tożsamy z programem nauki kierunków kształcenia wymienionych w załączniku. Organ odwoławczy podkreślił, że zawód techniczny - technik architekt istnieje od wielu lat i gdyby ustawodawca uznał jego ukończenie za wystarczające do nabycia uprawnień budowlanych do projektowania w specjalności architektonicznej w ograniczonym zakresie, to uznałby ten zawód za "odpowiedni" do ich uzyskania.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne