Skarga kasacyjna na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Joanna Kabat- Rembelska (spr.) Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 9 sierpnia 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 599/12 w sprawie ze skargi D. L. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 9 sierpnia 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 599/12 oddalił skargę D. L. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, decyzją z [...] grudnia 2011 r. nr [...]. ustalił, że D. L. podlegał obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego w okresie od 1 grudnia 2003 r. do 14 marca 2004 r. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Decyzja została doręczona [...] grudnia 2011 r. w trybie określonym w art. 43 k.p.a. do rąk dorosłego domownika - M. L. (matki D. L.). Okoliczności tej skarżący nie kwestionował.

Następnie we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z [...] grudnia 2011 r., skarżący podniósł, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy, albowiem o nadejściu przesyłki zawierającej decyzję miał zostać poinformowany dopiero w dniu 2 stycznia 2012 r. Matka skarżącego, zapomniała bowiem niezwłocznie poinformować go o odebranej korespondencji.

Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia postanowieniem z [...] stycznia 2012 r. wydanym na podstawie art. 59 § 2 w związku z art. 58 K.p.a. oraz art. 109 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zm.), odmówił przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu organ podkreślił, że stosownie do stanowiska judykatury, istnienie choćby winy nieumyślnej, niedbalstwa po stronie zobowiązanego do dokonania czynności stanowi negatywną przesłankę do przywrócenia terminu. Organ odniósł się także do uregulowanej w art. 43 K.p.a. instytucji doręczenia zastępczego, by następnie wywieść, powołując się na orzecznictwo sądowoadministracyjne, że niewywiązanie się z przyjętego obowiązku oddania decyzji jej adresatowi przez osobę, której doręczono decyzję zastępczo, nie zwalnia adresata z winy w przypadku, gdy uchybił on terminom procesowym na skutek takiego zaniedbania. Stwierdził, że doręczenie zastępcze w trybie art. 43 K.p.a. wywołuje takie skutki jak doręczenie adresatowi do rąk własnych. Niedbalstwo osoby, do rąk której dokonano doręczenia zastępczego jest traktowane tak samo jak adresata decyzji.

D. L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] stycznia 2012 r., zarzucając naruszenie art. 58 § 1 k.p.a. poprzez bezpodstawne przyjęcie, że skarżącemu można przypisać winę w uchybieniu terminowi do wniesienia odwołania od decyzji z [...] grudnia 2011 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalając skargę uznał, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa w stopniu mogącym mieć wpływ na treść rozstrzygnięcia.

Sąd podniósł, że stosownie do art. 58 § 1 k.p.a. w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. Organ administracji publicznej jest obowiązany przywrócić termin, gdy zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki:

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia