Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "M." M., T. Spółki Jawnej w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 22 kwietnia 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1598/12 w sprawie ze skargi "M." M., T. Spółki Jawnej w S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 1598/12 oddalił skargę "M." M., T. Spółka jawna w S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] października 2011 r. Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia ogłosił konkurs ofert o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: fizjoterapia ambulatoryjna na obszar miasta S. i powiatu s.. Ogłoszenie o postępowaniu zawierało obligatoryjne elementy określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu ogłaszania o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, zapraszania do udziału w rokowaniach, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji konkursowej oraz jej zadań (Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2719), zwanym dalej "rozporządzeniem w sprawie postępowań konkursowych i rokowań".

W przedmiotowym postępowaniu zostało złożonych 5 ofert. W części jawnej komisja konkursowa zgodnie z art. 142 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027 ze zm.; dalej: ustawa o świadczeniach), stwierdziła prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę złożonych ofert.

Po rozpoznaniu ofert w części jawnej komisja konkursowa uznała, że oferta skarżącej spełnia warunki formalne i nie podlega odrzuceniu w tej części postępowania.

Prawidłowość i prawdziwość oświadczeń strony skarżącej zawartych w ww. ofercie poddana została weryfikacji podczas kontroli w dniu [...] listopada 2011 r., przeprowadzonej u skarżącej spółki w trybie § 6 ust. 2 rozporządzenia w sprawie postępowań konkursowych i rokowań. W wyniku czynności kontrolnych stwierdzono, że wymienione w części VIII formularza ofertowego sprzęt i aparatura medyczna nie znajdowały się w miejscu udzielania świadczeń. Komisja stwierdziła, że w części V formularza ofertowego w poz. 12 i 13 skarżąca spółka wskazała sprzęt z określeniem statusu jego posiadania "będę posiadał" i określeniem daty jego uzyskania na dzień [...] grudnia 2011 r.; w pozycji 17, 18, 19 i 20 strona skarżąca wykazała sprzęt z określeniem statusu jego posiadania "będę posiadał" i określeniem daty jego uzyskania na dzień [...] stycznia 2012 r.

W toku kontroli strona skarżąca okazała faktury pro forma (nr [...] - data wystawienia [...] października 2011 r., oraz nr [...] - data wystawienia [...] października 2011 r.) na sprzęt i aparaturę medyczną wskazaną w formularzu ofertowym.

W związku z powyższymi ustaleniami kontroli, komisja konkursowa uznała, że strona skarżąca nie miała podstaw do udzielenia odpowiedzi o przytoczonej treści w pytaniach części VIII. 1 formularza ofertowego.

W dniu [...] listopada 2011 r. komisja konkursowa, działając na podstawie art. 149 ust. 1 pkt 2 i pkt 7 ustawy o świadczeniach - odrzuciła w całości ofertę skarżącej spółki, przyjmując, że strona nie miała podstaw do udzielenia odpowiedzi o przytoczonej treści we wskazanych punktach formularza ofertowego, a zatem oferta zawiera nieprawdziwe informacje, a tym samym nie spełnia wymogów określonych przepisami prawa.

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia