Skarga kasacyjna na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia del. WSA Maria Jagielska Protokolant Magdalena Rosik po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 sierpnia 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 540/07 w sprawie ze skargi M. C. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2007 r. o sygn. akt VI SA/Wa 540/07 oddalił skargę M. C. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych.

W uzasadnieniu Sąd podał, że uchwałą z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] Okręgowa Izba Radców Prawnych w O., działając na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 5 i ust. 2 c ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059 ze zm.), powoływanej dalej jako u.r.p., i § 9 Regulaminu postępowania rad okręgowych izb radców prawnych i Krajowej Rady Radców Prawnych w sprawach wpisu na listy radców prawnych i aplikantów radcowskich, prowadzenia tych list oraz wzorów stosowanych w tych sprawach, stanowiącego załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 485/V/2002 Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia 13 września 2002 r., odmówiła M. C. dokonania wpisu na listę radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w O.. Na podstawie złożonych przez skarżącego dokumentów organ ustalił, że po odbyciu pozaetatowej aplikacji prokuratorskiej w okręgu Prokuratury Okręgowej w O. w dniach [...] października 2006 r. skarżący złożył egzamin prokuratorski z ogólnym wynikiem dostateczny plus. Zdaniem organu, z materiałów sprawy i wyjaśnień złożonych przez skarżącego wynika, że jest on nieskazitelnego charakteru, jednakże brak doświadczenia zawodowego w praktycznym stosowaniu prawa powoduje, że nie daje rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu radcy prawnego. Uchwałą z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych utrzymało w mocy powyższą uchwałę.

Oddalając skargę M. C. na uchwałę z dnia [...] stycznia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wskazał, że po zmianach wprowadzonych ustawą z dnia 30 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 163, poz. 1361) zgodnie z art. 24 ust. 1 w związku z art. 25 ust. 1 u.r.p. na listę radców prawnych mogą zostać wpisane osoby, które nie odbyły aplikacji radcowskiej i nie złożyły egzaminu radcowskiego, jeżeli spełniają pozostałe wymogi przewidziane art. 24 ust. 1 pkt 1, pkt 3, pkt 4 i pkt 5 u.r.p., tj.: 1/ ukończyły wyższe studia prawnicze i uzyskały tytuł magistra, 2/ korzystają w pełni z praw publicznych, 3/ mają pełną zdolność do czynności prawnych oraz 4/ są nieskazitelnego charakteru i swym dotychczasowym zachowaniem dają rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu radcy prawnego. Ponieważ chodzi o przyjęcie do korporacji osoby, która nie odbyła specjalistycznego szkolenia, jakim jest aplikacja radcowska i nie poddała się egzaminowi radcowskiemu, szczególnej wagi nabiera badanie wymogu posiadania nieskazitelnego charakteru oraz dawania rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu.

W ocenie Sądu organy szczegółowo odniosły się do kwestii dotychczasowej praktyki skarżącego i zgromadzonych w aktach sprawy dowodów. Organy zasadnie przyjęły, że w rozpoznawanej sprawie należy mieć na względzie m.in. to, że skarżący odbył aplikację prokuratorską i zdał egzamin prokuratorski, a więc zdobył kwalifikacje zasadniczo odmienne od kwalifikacji radcowskich, przy czym doświadczenie zawodowe jakie wykazał na etapie postępowania administracyjnego ograniczało się jedynie do zajęć odbywanych w trakcie aplikacji. W konsekwencji nie można zarzucić organom samorządu, że dopuściły się w toku postępowania administracyjnego naruszenia zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa, wyrażonej w art. 8 ustawy z dnia14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), powoływanej dalej jako k.p.a. Zdaniem Sądu, ocena dokonana przez organy obu instancji nie nosiła cech dowolności, bowiem była dokonana w oparciu o zebrany w sprawie materiał dowodowy, a poczynione ustalenia znalazły swoje odzwierciedlenie w treści zaskarżonych uchwał.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych