Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz (spr.) Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 7 października 2010 r. sygn. akt III SA/Lu 326/10 w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień diagnosty do wykonywania badań technicznych pojazdów oraz nakazu zwrotu dokumentu nadającego uprawnienia diagnosty oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. oddalił skargę S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2010 r., w przedmiocie cofnięcia uprawnień do przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz zobowiązania do zwrotu dokumentu potwierdzającego uprawnienia.
Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji podał, że Starosta Ł. decyzją z dnia [...] marca 2010 r. cofnął S. M. uprawnienia do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów. W dniu 30 grudnia 2009 r. Starosta otrzymał bowiem odpis prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego w Ł. z dnia 12 marca 2009 r., sygn. akt: [...], z którego wynikało, że S. M. uznany został winnym przestępstwa z art. 179 k.k., polegającego na tym, że w dniu [...] września 2008 r. jako uprawniony diagnosta Okręgowej Stacji Kontroli Pojazdów wbrew szczególnemu obowiązkowi dopuścił do ruchu pojazd marki Opel Calibra nr rej. [...], który, w ocenie policji, był w stanie bezpośrednio zagrażającym bezpieczeństwu w ruchu lądowym. W dniu [...] lutego 2010 r. przeprowadzono kontrolę w Okręgowej Stacji Kontroli Pojazdów, w wyniku której ustalono, że w ewidencji komputerowej badań technicznych pojazdów był zapis o przeprowadzeniu w dniu [...] września 2008 r. przez S. M. badania technicznego pojazdu marki Opel Calibra z wynikiem pozytywnym. Dokonując analizy wyników postępowania organ I instancji doszedł do wniosku, że S. M. bezprawnie dopuścił się czynu, o jakim mowa w art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.), gdyż przeprowadził badanie techniczne niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonywania oraz dokonał wpisu w dowodzie rejestracyjnym pojazdu niezgodnie ze stanem faktycznym i przepisami. Kontrolowany pojazd nie mógł być bowiem uznany za sprawny, a tym samym dopuszczony do ruchu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r., na podstawie m.in. art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 Prawa o ruchu drogowym, utrzymało w mocy decyzję Starosty Ł.
Na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. wniósł S. M.
Sąd I instancji, uzasadniając oddalenie skargi, na wstępie wskazał, że materialnoprawną podstawą wydania zaskarżonej decyzji był art. 84 ust. 3 pkt 1 i 2 Prawa o ruchu drogowym, zgodnie z którym starosta cofa diagnoście uprawnienia do wykonywania badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 83 ust. 6, stwierdzono: przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonania; wydanie przez diagnostę zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami. Cofnięcie uprawnień uzależnione jest od ustalenia, że diagnosta wydał zaświadczenie albo też dokonał wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami. Sąd I instancji stwierdził, że decyzje wydawane w przedmiocie cofnięcia uprawnień mają charakter decyzji związanych, co oznacza, że w sytuacji gdy stwierdzone zostały uchybienia wskazane powyżej, to obowiązkiem starosty jest cofnięcie diagnoście uprawnień.