Skarga kasacyjna na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie bezczynność organu w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o powołanie na stanowisko komornika sądowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r. sygn. akt VI SAB/Wa 22/16 w sprawie ze skargi G. M. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie bezczynność organu w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o powołanie na stanowisko komornika sądowego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6174 Komornicy
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 września 2016 r., sygn. akt VI SAB/Wa 22/16 oddalił w całości skargę G. M. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o powołanie na stanowisko komornika sądowego.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Pismem z [...] lutego 2016 r. G. M. wniósł o powołanie na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w Ż. po D. N. Do wniosku załączył m.in. zaświadczenie lekarza medycyny pracy o braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na wnioskowanym stanowisku.

Minister Sprawiedliwości wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku, poprzez przedstawienie zaświadczenia lekarza medycyny pracy o posiadaniu zdolności psychicznej i fizycznej, pozwalającej na pełnienie obowiązków komornika.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie podmiot wnioskujący nadesłał m.in. orzeczenie lekarskie z [...] marca 2016 r., stwierdzające brak przeciwwskazań zdrowotnych do podjęcia pracy na określonym stanowisku oraz zaświadczenie psychologiczne z [...] marca 2016 r. o zdolności do pełnienia obowiązków komornika.

Pismem z [...] kwietnia 2016 r. Minister Sprawiedliwości, wskazując na treść art. 11 ust. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2015 r. poz. 790 ze zm.; powoływanej dalej jako: u.k.s.e.) w zw. z art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.; powoływanej dalej jako: k.p.a.), poinformował wnioskodawcę o pozostawieniu jego wniosku o powołanie na stanowisko komornika sądowego bez rozpoznania. Organ wyjaśnił, że skarżącego wezwano do usunięcia braków wniosku, poprzez nadesłanie m.in. zaświadczenia lekarza medycyny pracy. Zgodnie bowiem z art. 10 ust. 1 pkt 7 u.k.s.e. zdolność psychiczną i fizyczną, pozwalającą na pełnienie obowiązków komornika ustala lekarz medycyny pracy. Zdaniem Ministra Sprawiedliwości, do nadesłanego w odpowiedzi na wezwanie pisma z dnia [...] marca 2016 r. nie załączono dokumentu spełniającego wymóg wyżej powołanego przepisu.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r. G. M. wezwał Ministra Sprawiedliwości do usunięcia naruszenia prawa polegającego na pozostawieniu bez rozpoznania wniosku z [...] lutego 2016 r. W ocenie skarżącego, organ bezpodstawnie przyjął, że przedstawione zaświadczenie nie jest zaświadczeniem lekarza medycyny pracy, potwierdzającym zdolność psychiczną i fizyczną pozwalającą na pełnienie obowiązków komornika. Skarżący stwierdził, że załączone orzeczenie lekarskie zostało wydane na sformalizowanym druku, zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26 marca 2015 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie przeprowadzania badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych do celów przewidzianych w Kodeksie pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 457), potwierdzającym przeprowadzenie badania lekarskiego w gabinecie medycyny pracy, przez lekarza medycyny pracy. Ustawa o komornikach sądowych i egzekucji nie przewiduje zaś żadnego wzorca czy druku, na jakim lekarz medycyny pracy ma stwierdzić zdolność psychiczną i fizyczną pozwalającą na pełnienie obowiązków komornika sądowego, ani też nie odsyła w tym zakresie do żadnych innych przepisów. Skarżący za bezpodstawne uznał przekonanie Ministra Sprawiedliwości, że zamieszczone w nadesłanym orzeczeniu lekarskim stwierdzenie o braku przeciwwskazań zdrowotnych do podjęcia pracy na stanowisku komornika sądowego, nie wyczerpuje wymogu art. 10 ust. 1 pkt 7 u.k.s.e. Strona podniosła, że w celu uzupełnienia złożonego orzeczenia lekarskiego, przesłała dodatkowe zaświadczenie lekarskie oraz wniosła o rozpatrzenie wniosku z [...] lutego 2016 r. i nadanie mu biegu zgodnie z procedurą przewidzianą w u.k.s.e.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6174 Komornicy
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości