Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.), Sędziowie NSA Tadeusz Cysek, Janusz Drachal, Protokolant Grzegorz Antas, po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. Z. "K." przy K. W. K. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2005 r. sygn. akt 3/II SA/Ka 2717/03 w sprawie ze skargi Z. Z. "K." przy K. W. K. M. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 18 września 2003 r. Nr [...] w przedmiocie ruchu zakładu górniczego oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2005 r., sygn. akt 3/II SA/Ka 2717/05, oddalił skargę Z. Z. "K." przy KWK "M." w K. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 18 września 2003 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania czynności z zakresu dozoru ruchu zakładu górniczego.
W uzasadnieniu wyroku podano między innymi, że decyzją z dnia 15 lipca 2003 r. nr [...] Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Katowicach zakazał J. P. wykonywania czynności na stanowisku osoby średniego dozoru ruchu elektrycznego w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny na okres 18 miesięcy, tj. od dnia 16 lipca 2003 r. do dnia 15 stycznia 2005 r. W uzasadnieniu decyzji, nawiązując do zaistniałego w dniu 27 czerwca 2003 r. w KWK "M." śmiertelnego wypadku porażenia prądem elektrycznym, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego wskazał, że J. P., jako sztygar zmianowy oddziału elektrycznego urządzeń przodkowych ME-I, naruszył dyscyplinę i porządek pracy, ponieważ w dniach 25 i 26 czerwca 2003 r., w związku z brakiem skutecznego nadzoru, dopuścił i tolerował podłączenie w polu rozdzielczym nr 7 rozdzielni 6kV R-15 kabla zasilającego i pozostawienie pod napięciem stacji transformatorowej zabudowanej w chodniku C-413 pomimo nieprawidłowo zabudowanych blokad mechanicznych zamków pierścieni komory górnego i dolnego napięcia, braku odbioru technicznego i zezwolenia na oddanie do ruchu oraz nie ustalił formy polecenia i nie wyznaczył koordynatora prac wykonywanych w tym polu (wymiana oleju) oraz wymiany wyłącznika mocy i zabezpieczenia upływnościowego stacji transformatorowej zasilanej z tego pola, wykonywanej przez inny oddział elektryczny.
Stwierdzone naruszenie dyscypliny i porządku pracy, a w szczególności obowiązków określonych przepisami § 10, § 428, § 431, § 612 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w podziemnych zakładach górniczych (Dz. U. Nr 139, poz. 1169) oraz pkt. 7.10.1 załącznika nr 4 do cytowanego rozporządzenia w związku z § 64 ust. 1, § 67 pkt 4a i § 68 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 września 1999 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach i instalacjach energetycznych (Dz. U. Nr 80, poz. 912), w ocenie Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Katowicach uzasadniało, na podstawie art. 113 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96 ze zm.) wydanie decyzji zakazującej wykonywania czynności osoby średniego dozoru ruchu elektrycznego w zakładach górniczych na okres 18 miesięcy.
Orzekając w sprawie na skutek odwołania, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach decyzją z dnia 18 września 2003 r. nr [...] utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Z. Z. "K." przy KWK "M." w K., dopuszczony postanowieniem Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 26 sierpnia 2003 r. do udziału w postępowaniu na prawach strony, zaskarżył tę decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego, powołując w skardze zarzuty naruszenia prawa procesowego (art. 6, art. 7, art. 8, art. 9 i art. 11 kpa) i materialnego (art. 113 Prawa geologicznego i górniczego).