Skarga kasacyjna na postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w przedmiocie eksploatacji sieci telekomunikacyjnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Kacprzak, Sędziowie NSA Jan Bała, Jan Grabowski (spr.), Protokolant Anna Fyda, po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. Spółka z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 1173/04 w sprawie ze skargi T. Spółka z o.o. w P. na postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia 7 maja 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w przedmiocie eksploatacji sieci telekomunikacyjnych oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6254 Usługi telekomunikacyjne i eksploatacja sieci telekomunikacyjnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Telekomunikacja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Uzasadnienie strona 1/3

Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 1173/04 , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. Sp. z o.o. na postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (dalej URTiP) z dnia 7 maja 2004 r., nr [...] w przedmiocie odroczenia terminu zapewnienia realizacji zadań na rzecz obronności.

Sąd oparł się na następującym stanie faktycznym. Wnioskiem z dnia 20 marca 2003 r. T. Sp. z o.o. z siedzibą w P. wystąpiła do Prezesa URTiP o odroczenie terminu zapewnienia uprawnionym podmiotom technicznych i organizacyjnych możliwości realizacji zadań na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego na okres 18 miesięcy od dnia doręczenia decyzji w sprawie złożonego wniosku. Złożyła również wniosek o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie odroczenia terminu zapewnienia uprawnionym podmiotom technicznych i organizacyjnych możliwości realizacji zadań na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego, do czasu wejścia w życie rozporządzenia które ma być wydane na podstawie art. 88 ust 4 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. nr 73, poz. 852 z późn. zm.)

Prezes URTiP postanowieniem z dnia 28 stycznia 2004 r. odmówił zawieszenia postępowania na podstawie art. 98 § 1 k.p.a.. Zawieszeniu sprzeciwił się prokurator krajowy.

Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanowieniem z dnia 7 maja 2004 roku Prezes URTiP uchylił postanowienie z dnia 28 stycznia 2004 r. i orzekając co do istoty sprawy, na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie, wobec braku przesłanek do zawieszenia postępowania z urzędu.

Organ stwierdził, że brak rozporządzenia o którym mowa w art. 88 ust 4 pt. nie jest zagadnieniem wstępnym, który mógłby uzasadniać zawieszenie postępowania na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżąca podkreśliła, że brak rozporządzenia, które ma wydać właściwy minister, jest przesłanką obligatoryjnego zawieszenia postępowania i mieści się w zakresie unormowanym przez art. 97 ust. 1 pkt 4 k.p.a. W ocenie skarżącej brak rozporządzenia uniemożliwia merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy, gdyż nie wiadomo jakie obowiązki miałaby wykonywać skarżąca.

Sad I instancji oddalając skargę kasacyjną podzielił pogląd organu, iż w świetle obecnie obowiązującego stanu faktycznego i prawnego brak jest podstaw do uznania, że w rozpatrywanej sprawie zostały spełnione obligatoryjne przesłanki do zawieszenia postępowania z urzędu, o których mowa w art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Powołując się na wypracowane i jednolite orzecznictwo NSA Sąd I instancji stwierdził, iż zagadnienie wstępne w świetle art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. to okoliczność warunkująca (bądź jeden z warunków) indywidualne rozstrzygnięcie merytoryczne w sprawie będącej przedmiotem postępowania przed właściwym organem, przy czym ocena tego zagadnienia należy ze względu na jego podmiot, do kompetencji tego organu, niż ten, przed którym toczy się postępowanie w sprawie głównej. Treścią zagadnienia wstępnego może być tylko prawnie przesądzone stanowisko innego organu lub sądu, co do obowiązku, stosunku lub zdarzenia prawnego ściśle związanego z indywidualną sprawą, w której prowadzone jest postępowanie główne.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6254 Usługi telekomunikacyjne i eksploatacja sieci telekomunikacyjnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Telekomunikacja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej