Skarga kasacyjna od wyroku WSA w W. w sprawie ze skarg Banku Spółdzielczego w T. na uchwały Komisji Nadzoru Bankowego w W. nr [...] i [...] w przedmiocie powierzenia pełnienia funkcji kuratora nadzorującego wykonywanie programu postępowania naprawczego przez Bank Spółdzielczy
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Anna Stec Marzenna Zielińska Protokolant Michał Sikora po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Banku Spółdzielczego w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 5 lutego 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 617/06 w sprawie ze skarg Banku Spółdzielczego w T. na uchwały Komisji Nadzoru Bankowego w W. z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] i [...] w przedmiocie powierzenia pełnienia funkcji kuratora nadzorującego wykonywanie programu postępowania naprawczego przez Bank Spółdzielczy 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasadza od Banku Spółdzielczego w T. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 5 lutego 2007 r. o sygn. akt VI SA/Wa 617/06 oddalił skargę Banku Spółdzielczego w T. na uchwały Komisji Nadzoru Bankowego z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] oraz nr [...] w przedmiocie powierzenia pełnienia funkcji kuratora nadzorującego wykonywanie programu postępowania naprawczego przez bank spółdzielczy.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia [...] marca 2004 r. Przewodniczący Komisji Nadzoru Bankowego (KNB) zobowiązał Bank Spółdzielczy w T. (dalej: BS w T.) do opracowania programu postępowania naprawczego z uwagi na stwierdzone w toku inspekcji wg stanu na [...] września 2003 r. zagrożenie powstania straty bilansowej.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] Komisja Nadzoru Bankowego działając na podstawie art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665), dalej: Prawo bankowe, ustanowiła z dniem [...] czerwca 2005 r. kuratora nadzorującego wykonanie programu postępowania naprawczego przez Bank Spółdzielczy w T. oraz zobowiązała kuratora do składania KNB kwartalnych sprawozdań z działalności. Drugą decyzją (nr [...]) z tego samego dnia KNB powierzyła pełnienie funkcji kuratora M. B. R. S.A. w W., ustalając jednocześnie, że jej pełnienie jest nieodpłatne. Decyzje te nie zostały przez BS w T. zaskarżone.

Dnia [...] stycznia 2006 r. M. B. R. S.A. w W. sporządził sprawozdanie z przebiegu realizacji programu naprawczego BS w T. (pismo nr [...]), w którym sformułował szereg krytycznych uwag odnośnie przebiegu działań podejmowanych w celu poprawy sytuacji banku, stwierdzając ostatecznie, iż problemy występujące w realizacji programu naprawczego pogłębia brak woli współpracy Zarządu Banku Spółdzielczego z kuratorem.

Uchwałą z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...], na podstawie art. 144 ust. 9 ustawy Prawo bankowe Komisja Nadzoru Bankowego postanowiła uchylić z dniem [...] lutego 2006 r. swoją decyzję nr [...] w sprawie powierzenia M. B. R. S.A. w W. obowiązku pełnienia funkcji kuratora nadzorującego wykonanie programu naprawczego przez Bank Spółdzielczy w T. Ponadto uchwałą z tego samego dnia, nr [...], na podstawie art. 144 ust. 1 w zw. z ust. 6 ustawy Prawo bankowe KNB powierzyła z dniem [...] lutego 2006 r. pełnienie funkcji kuratora nadzorującego wykonanie programu naprawczego przez BS w T., S. C.-M., ustalając jednocześnie (na podstawie art. 144 ust. 8 ustawy Prawo bankowe) miesięczne wynagrodzenie za pełnienie tej funkcji w wysokości 8500 złotych i wskazując, że będzie ono obciążać koszty działania nadzorowanego banku.

W uzasadnieniu pierwszej z wymienionych uchwał organ stwierdził, że konieczność zmiany osoby kuratora wynika z niewłaściwego przebiegu dotychczasowej współpracy pomiędzy BS w T. a M. B. R. S.A. w W., na co wskazuje m.in. treść sprawozdania z dnia [...] stycznia 2006 r.

Z kolei w uzasadnieniu uchwały nr [...] Komisja Nadzoru Bankowego podniosła, iż wybór S. C.-M. na stanowisko kuratora podyktowany jest jej wieloletnim doświadczeniem związanym z pełnieniem kluczowych stanowisk w sektorze bankowym, jak i wielokrotnym wykonywaniem przez nią funkcji przewodniczącego zarządów komisarycznych.

Strona 1/5