Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy o transporcie kolejowym
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 561/17 w sprawie ze skarg B. w W. oraz A. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy o transporcie kolejowym 1. uchyla zaskarżony wyrok w części w jakiej oddala skargę A. S.A. z siedzibą w W., 2. uchyla zaskarżoną decyzję, 3. zasądza od Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego na rzecz A. S.A. z siedzibą w W. 620 (sześćset dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Transportu Kolejowego
Uzasadnienie strona 1/21

Wyrokiem z dnia 30 maja 2017r., sygn. akt VI SA/Wa 561/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (zwany dalej także: Sąd lub Sąd I instancji) oddalił skargi B. z siedzibą w W. (zwanej dalej także: B. lub B.) oraz A. S.A. z siedzibą w W. (zwana dalej także: Spółka) na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (zwanego dalej także: Prezes UTK) z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy o transporcie kolejowym.

Powyższy wyrok Sądu I instancji zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 13 ust. 6 i 6a w związku z art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007r. nr 16, poz. 94, z późn. zm., zwanej dalej u.t.k.) oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267, zwanej dalej k.p.a.), Prezes UTK stwierdził naruszenie przez A. przepisu art. 5 ust. 3 u.t.k. polegającego na łączeniu przez Spółkę działalności w zakresie przewozów kolejowych z faktycznym wykonywaniem funkcji przypisanych zarządcy infrastruktury kolejowej i wyznaczył jej termin na usunięcie tych nieprawidłowości do [...] grudnia 2013r.

Od powyższej decyzji wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy złożyli zarówno A., jak i B..

Decyzją z dnia [...] grudnia 2013r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 13 ust. 6 i ust. 6a w zw. z art. 14 ust. 4 u.t.k., Prezes UTK utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] maja 2013r. uznając za zasadne stanowisko organu I instancji, że A. naruszyła przepis art. 5 ust 3 u.t.k., gdyż pełni funkcje zarządcy infrastruktury kolejowej, w rozumieniu art. 4 pkt 7 u.t.k. Z akt sprawy wynika bowiem, że A. zarządza liniami kolejowymi oraz infrastrukturą, o której mowa w części 1 ust. 2 załącznika do ustawy o transporcie kolejowym, którą tworzą głównie terminale kolejowe, tory ładunkowe, jak również tory dojazdowe do bocznic różnych użytkowników, tory boczne, tory wyciągowe, tory do formowania pociągów, tory postojowe, tory odstawcze terminali, place za- i wyładunkowe oraz rampy. Znaczną część ww. elementów, pozostających we władaniu A. (głównie na podstawie umowy [...]), stanowią terminale kolejowe, które wchodzą w skład infrastruktury kolejowej pod warunkiem, że znajdują się na obszarze kolejowym. Nadto w ocenie organu o fakcie, że A. jest w posiadaniu linii kolejowych i faktycznie nimi zarządza świadczy również tabela 2 zatytułowana "[...]", dołączona do "[...]" zatytułowanej "[...]" z [...] lutego 2009r. (stan na dzień [...] grudnia 2012r. oraz na dzień [...] listopada 2013r.). Z tabeli tej można bowiem wyczytać, że w rubryce zatytułowanej "zarządca infrastruktury" A. widnieje w czterech pozycjach w odniesieniu do linii: [...], [...], [...] oraz [...]. Prezes UTK ustalił także, że Spółka dokonuje budowy i utrzymania posiadanej części infrastruktury, prowadzi ruch pociągów na liniach kolejowych oraz zarządza nieruchomościami wchodzącymi w jej skład. Tym samym wykonuje kolejne czynności związane z zarządzaniem infrastrukturą kolejową (tak w piśmie z [...] maja 2012r.).

Strona 1/21
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Transportu Kolejowego