Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., w wyniku rozpoznania skargi S. M., uchylił zaskarżone akty na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., stwierdzając, iż udzielone w sprawie informacje mają charakter postanowień, uchybiających formie postanowienia określonej w art. 124 k.p.a. Organ przed wydaniem zaświadczenia może przeprowadzić w koniecznym zakresie postępowanie wyjaśniające. Sąd dopatrzył się w postępowaniu organów naruszenia przepisów postępowania, a zwłaszcza art. 7, art. 8 i art. 9 k.p.a., z uwagi na to, że przedmiot żądania nie został określony w sposób jednoznaczny. Sąd polecił organowi naprawić tę wadę i wyjaśnić przedmiot żądania S. M. określony we wniosku o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, a następnie wydać zaświadczenie albo odmówić jego wydania z zachowaniem formy właściwej dla postanowienia, na które przysługuje zażalenie, a następnie skarga do sądu administracyjnego.
Dyrektor Urzędu Statystycznego w Z. G. rozpoznając wniosek o wpis do KR REGON podmiotu określonego jako - Skarb Państwa - S. M. - pismem z dnia [...] października 2006 r. zobowiązał wnioskującego do sprecyzowania przedmiotu żądania poprzez jednoznaczne określenie podmiotu podlegającego zgłoszeniu, a tym samym do wypowiedzenia się co do aktualności wniosków złożonych dnia [...] marca 2006 r. i [...] marca 2006 r. S.M. w piśmie z dnia [...] października 2006 r. sprecyzował przedmiot żądania, wskazując, że wniosek dotyczy nadania numeru identyfikacyjnego REGON Skarbowi Państwa. We wspomnianym piśmie wnioskodawca powołał się na swoją szczególną sytuację podmiotu gospodarującego nieruchomościami Skarbu Państwa oraz art. 67 § 2 k.p.c., zgodnie z którym w postępowaniu cywilnym zdolność sądową posiada zawsze Skarb Państwa, a reprezentują go organy państwowych jednostek organizacyjnych (stationes fisci), z których działalnością wiąże się dana sprawa. Na podstawie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami taką rolę pełni także starosta. Przypominał, iż w art. 7 Ordynacji podatkowej, ustawodawca definiując podatnika jako osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, nie wyłączył Skarbu Państwa będącego osobą prawną.
Dyrektor Urzędu Statystycznego w Z. G., po ponownym rozpatrzeniu wniosku, postanowieniem z dnia [...] listopada 2006 r. odmówił dokonania wpisu do Krajowego Rejestru Urzędowego Podmiotów Gospodarki Narodowej podmiotu o nazwie Skarb Państwa i wydania zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON.
Prezes GUS, wyniku złożonego przez S. zażalenia, postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. Organ przypomniał, iż zgodnie z art. 11 ustawy o gospodarce nieruchomościami organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami jest starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej. Zdaniem Prezesa GUS, wykonywanie przez organ zadania zleconego z zakresu administracji rządowej nie zmienia statusu tego organu, co oznacza, że nie są spełnione przesłanki warunkujące wpis do rejestru REGON, co z kolei jest podstawą utrzymania w mocy postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia.