Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) sędzia NSA Małgorzata Korycińska sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 września 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 1223/17 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na leczenie poza granicami kraju 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz P. B. 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 września 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 1223/17 oddalił skargę P. B. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na leczenie poza granicami kraju.
Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że skarżący złożył wniosek w sprawie przeprowadzenia leczenia poza granicami kraju. Z treści wniosku wypełnionego w części III przez lekarza wnioskującego, dr hab. K. W. - specjalistę w dziedzinie kardiochirurgii i transplantologii klinicznej z Oddziału Klinicznego [...] Szpitala Specjalistycznego im. [...] w K. - wynika, iż od urodzenia skarżący choruje na mukowiscydozę z objawami płucnymi i jelitowymi. Lekarz wnioskujący wskazał, że zmiany płucne postępujące z wiekiem u chorego doprowadziły do bardzo ciężkich zaburzeń wentylacji, masywnych zmian radiologicznych i całkowitej niewydolności oddechowej. Z uwagi na powyższe, pacjent został zakwalifikowany do przeszczepienia płuc, które ze względu na mnogość chorób współistniejących i potencjalne powikłania, przeprowadzone zostało w ośrodku posiadającym największe doświadczenie kliniczne w tego typu zabiegach tj. Szpitalu Uniwersyteckim w W.. Po zabiegu pacjent leczony był w Poradni Transplantologicznej [...] w K. oraz okresowo kontrolowany w ośrodku w.. Od marca 2016 r. u pacjenta zdiagnozowano ostry chroniczny odrzut płuc. U wnioskodawcy rozpoznano również chroniczną dysfunkcję przeszczepionego płuca, zarostowe zapalenie oskrzelików, zwłóknienie wielotorbielowate, przewlekłe zakażenie MRSA, przewlekłe zapalenie zatok przynosowych, stan po rynotomii, osteopenię, cukrzycę insulinozależną, przewlekłą niewydolność nerek, wewnątrz wydzielniczą niewydolność trzustki oraz hormonalną niewydolność trzustki, a ponadto stan po nawrotowych odmach opłucnowych ze stanem po torakotomii i pleurodezie. Lekarz wnioskujący wskazał, że pacjent otrzymał sterydową terapię przeciwodrzutową, jednak pomimo zastosowanego leczenia i ciągłej immunosupresji, w szybkim tempie następowało pogarszanie się parametrów wydolności płuc.
Lekarz wnioskujący uznał, iż u skarżącego konieczna jest kontynuacja leczenia ostrego, chronicznego odrzutu przeszczepionych płuc wraz z kontrolą wyników leczenia (badania RTG, CT, spirometria, badania laboratoryjne), w okresie dwunastu miesięcy. Dr hab. K. W. poinformował, iż ostateczna metoda leczenia odrzutu będzie wybrana przez zespół przeszczepowy. Uzasadniając konieczność przeprowadzenia wnioskowanych świadczeń poza granicami kraju, lekarz wnioskujący wskazał, iż z uwagi na dużą liczbę poważnych powikłań po przeszczepie, pacjent powinien być leczony w ośrodku, który wykonał transplantację. Dr hab. K. W. poinformował ponadto, iż lekarze polskiego ośrodka wykonującego przeszczepy płuc - Śląskiego Centrum Chorób Serca w Z. również podzielają tę opinię.
Konsultant wojewódzki w dziedzinie transplantologii klinicznej Prof. dr hab. P. P. poinformował, iż występujący u skarżącego proces odrzucenia jest niezwykle nasilony i ma niespotykany przebieg, a ponadto nie poddaje się rutynowym metodom leczenia. W związku z powyższym uznał za zasadne przeprowadzenie u wnioskodawcy leczenia nawracającego ostrego odrzucenia przeszczepionych płuc w ośrodku wiedeńskim.