Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. w przedmiocie zmiany decyzji w zakresie zmiany miejsca urządzania gier na automatach o niskich wygranych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 1032/12 w sprawie ze skargi M. Spółki z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w zakresie zmiany miejsca urządzania gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Gry losowe
Pełnomocnik procesowy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 27 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Rz 1032/12, oddalił skargę M. sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] kwietnia 2012 r. w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w zakresie zmiany miejsca urządzania i prowadzenia działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Decyzją z [...] lutego 2007 r. Dyrektor Izby Skarbowej w R. udzielił spółce zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w 155 punktach zlokalizowanych na terenie województwa podkarpackiego.

W piśmie z dnia [...] listopada 2009 r. skierowanym do Dyrektora Izby Skarbowej w R. spółka zawarła żądanie zmiany decyzji z dnia [...] lutego 2007 r. w zakresie lokalizacji punktu gier ujętego w pozycji 10 załącznika do decyzji.

Decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. Dyrektor Izby Celnej w P. odmówił dokonania żądanej zmiany, przyjmując za podstawę prawną rozstrzygnięcia przepisy art. 207 i art. 253a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. nr 8 poz.60) oraz art. 8, art. 118 i art. 135 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2009 r. nr 201, poz. 1540 ze zm.).

Odnosząc się do żądania spółki organ podał, że w dniu 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa o grach hazardowych. W art. 135 ust. 1 i 2 tej ustawy uregulowano zasady zmiany zezwoleń udzielonych przed dniem wejścia w życie ustawy, przy czym w ust. 2 powołanego przepisu wprowadzono zakaz zmiany zezwoleń w zakresie miejsca urządzania gier. Ustawa dopuszcza jedynie możliwość zmniejszenia liczby takich punktów. Ponadto lokal którego dotyczy wniosek został objęty wcześniejszym zezwoleniem udzielonym innemu podmiotowi, dlatego odmówiono uwzględnienia żądania.

Rozpoznając odwołanie od powyższej decyzji, Dyrektor Izby Celnej w P., decyzją z [...] kwietnia 2010 r., utrzymał ją w mocy.

Organ odwoławczy wskazał, że obowiązująca od 1 stycznia 2010 r. ustawa o grach hazardowych uchyliła ustawę z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz.U. z 2004 r. nr 4, poz. 27 ze zm). W przepisach art. 135 ust. 1 i 2 ustawy o grach hazardowych uregulowano zasady zmiany dotychczas wydanych zezwoleń wyłączając możliwość zmiany w zakresie miejsca punktu urządzania gier. Z tego względu odmówiono uwzględnienia żądania.

W skardze na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. spółka wskazała na zaniechanie przez ustawodawcę krajowego notyfikowania ustawy o grach hazardowych Komisji Europejskiej, czego miały wymagać przepisy Dyrektywy nr 98/34/WE. Podkreśliła, że zawarte w ustawie krajowej środki naruszają zasadę proporcjonalności. Ingerują one w działalność gospodarczą przez wprowadzenie zakazów i ingerencję w sferę praw i wolności przedsiębiorców z branży hazardowej.

W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Izby Celnej w P. wniósł o jej oddalenie, przedstawiając argumentację jak w skarżonej decyzji.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Gry losowe
Pełnomocnik procesowy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej