Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędziowie NSA Tadeusz Cysek Urszula Raczkiewicz (spr.) Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 marca 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 1184/08 w sprawie ze skargi B. S. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę kasacyjną
Objętym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę B. S. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2008 r. w przedmiocie nieuwzględnienia zarzutu zgłoszonego w postępowaniu egzekucyjnym.
Sąd przyjął następujący stan sprawy. W dniu 9 lipca 2007 r. został wystawiony przez funkcjonariusza Komendy Miejskiej Policji w S. (dalej jako: KMP) mandat karny kredytowy w kwocie 250 zł na nazwisko B. S. Mandat ten został przyjęty.
Po otrzymaniu tytułu wykonawczego w związku z egzekucją należności określonej ww. mandatem, pismem z dnia 4 października 2007 r. skarżąca B. S. zwróciła się do Wojewody [...] podnosząc, że żadnego mandatu w dniu 9 lipca 2007 r. nie otrzymała. Wyjaśniła, że jest osobą niepełnosprawną, podopieczną Fundacji Chorych na Zanik Mięśni i że nie miała potrzeby w dniu 9 lipca 2007 r. wychodzić z domu, ponieważ asystent od 4 do 6 lipca 2007 r., od godziny 9:30 do 13:30 przychodził do niej i robił jej zakupy. W tym samym piśmie podała, że ze względu na fakt, iż zepsuł się jej telewizor, w dniu 9 lipca 2007 r. poprosiła o transport z Fundacji do sklepu RTV Euro AGD w celu kupienia telewizora na raty. O godzinie 12 wróciła do domu i nigdzie już nie wychodziła. W dniu 10 lipca 2007 r. po godzinie 10, z asystentem, transportem Fundacji udała się do sklepu Media Markt, gdzie okazało się, że nie ma portfela, w którym miała dowód osobisty. Po powrocie do domu zgłosiła utratę dowodu.
Wobec powyższego wierzyciel - Wojewoda [...] zwrócił się do KMP w S. w celu wyjaśnienia podniesionego przez B. S. zarzutu. W odpowiedzi Zastępca Naczelnika Sekcji Prewencji KMP poinformował, że w sprawie zostało przeprowadzone postępowanie wyjaśniające, w wyniku którego ustalono, że w dniu 9 lipca 2007 r. około godz. 14:05 funkcjonariusze KMP w S. interweniowali w kompleksie handlowym G. w sklepie R. na ul. W. 18 w związku z zatrzymaniem na kradzieży kobiety. Na podstawie dowodu osobistego ustalono, że jest to B. S. Podczas postępowania wyjaśniającego funkcjonariusze ustalili, że osoba, którą legitymowali miała problemy z poruszaniem się. Informację o chorobie zaniku mięśni przekazała funkcjonariuszom B. S. Po sprawdzeniu w Fundacji, na podstawie karty przewozu osób stwierdzono, że w dniu 9 lipca 2007 r. B. S. korzystała z transportu organizowanego przez Fundację o godzinie 10 z ul. M. [...] do G. i o godzinie 14:30 z G. na ul. M. [...]. Powyższe ustalenia w ocenie dokonujących wyjaśnień świadczyły o tym, że B. S. była w dniu 9 lipca 2007 r. o godz. 14:05 legitymowana i ukarana jako sprawca wykroczenia w sklepie przy ul. W. 18.
Po otrzymaniu powyższych wyjaśnień Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] listopada 2007 r. postanowił nie uwzględnić zarzutu wniesionego w postępowaniu egzekucyjnym przez B. S.
Zaskarżonym postanowieniem Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu zażalenia B. S., utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...], wskazując, że przeprowadzone w sprawie postępowanie, a w szczególności pismo KMP w S. potwierdzają zasadność zastosowania postępowania mandatowego wobec B. S.