Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Protokolant Michał Sikora po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 lutego 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1978/07 w sprawie ze skargi J. H. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] sierpnia 2007 r. uchwała nr [...] w przedmiocie odmowy wyznaczenia terminu i dopuszczenia do poprawkowego egzaminu radcowskiego oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 26 lutego 2008 roku wydanym w sprawie sygnatura akt VI SA/Wa 1978/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpatrzeniu skargi J. H. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] sierpnia 2007 roku nr [...] w przedmiocie odmowy wyznaczenia terminu i dopuszczenia do poprawkowego egzaminu radcowskiego, uchylił zaskarżoną uchwałę oraz utrzymaną nią w mocy uchwałę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Ł. z dnia [...] lipca 2007 roku nr [...]. Ponadto stwierdził, że uchylone uchwały nie podlegają wykonaniu oraz, zasądził od Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych na rzecz J. H. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wydany został w oparciu o następujące ustalenia faktyczne.
Pismem z dnia [...] maja 2007 roku J. H. złożył do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Ł. wniosek o dopuszczenie do poprawkowego egzaminu radcowskiego.
Uchwałą z dnia [...] lipca 2007 roku wydaną w sprawie numer [...], Rada Okręgowa Izby Radców Prawnych w Ł. odmówiła wyznaczenia terminu i dopuszczenia mgr J. H. do poprawkowego egzaminu radcowskiego.
Uchwałą z dnia [...] sierpnia 2007 roku numer [...], Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych utrzymało w mocy uchwałę numer [...] Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w Ł. z dnia [...] lipca 2007 roku.
W uzasadnieniu uchwały, odmawiającej skarżącemu wyznaczenia terminu i dopuszczenia do poprawkowego egzamin radcowskiego, organ wskazał, że art. 361 ustawy o radcach prawnych w jej pierwotnym brzmieniu i obowiązującym w tym brzmieniu do dnia 31 grudnia 2005r. stanowił, że aplikacja radcowska kończy się egzaminem radcowskim, który może być powtórzony w razie niepomyślnego wyniku jeden raz w terminie ustalonym przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych. Oznaczało to, zdaniem organu, że do dnia 31 grudnia 2005r. Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych władna była do rozpatrzenia wniosku danej osoby do wyznaczenia terminu egzaminu poprawkowego. Organ zaakcentował, że wzmiankowany przepis po pierwsze: został znowelizowany z dniem 1 stycznia 2006r., po drugie: z dniem 31 grudnia 2006r. utracił moc, bowiem został uznany wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 listopada 2006r. sygn. akt K 30/06 za niezgodny z Konstytucją RP. W tym stanie rzeczy, w ocenie organu, art. 361 ustawy o radcach prawnych nie może stanowić podstawy prawnej do uwzględnienia żądania wnioskodawcy. Reasumując organ stwierdził, że J. H. nie jest wpisany na listę aplikantów a zatem nie może żądać wyznaczenia terminu dopuszczenia do poprawkowego egzaminu radcowskiego, zaś Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych utraciła z dniem 31 grudnia 2005r uprawnienie w tym zakresie.
W dniu [...] października 2007 roku do Krajowej Rady Radców Prawnych wpłynęła skarga na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych w przedmiocie odmowy wyznaczenia terminu egzaminu radcowskiego.
Na rozprawie w dniu [...] lutego 2008r. skarżący przedłożył kopię uchwały z dnia [...] lutego 2008r. Nr [...] Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W., z której wynika, że odmówiono stronie wydania zaświadczenia o treści : 1) J. H. wpisany jest na listę aplikantów radcowskich prowadzoną przez Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. 2) J. H. skreślony został z listy aplikantów na podstawie uchwały Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W.; podanie w zaświadczeniu danych dotyczących uchwały. W uzasadnieniu przedłożonej Sądowi uchwały, Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. stwierdziła m.in. że w stanie prawnym obowiązującym w 1988r. aplikant radcowski po upływie przepisanego okresu aplikacji był skreślany z listy aplikantów radcowskich. Organ podkreślił, że J. H. ukończył aplikację radcowską zorganizowaną przez Okręgową Komisję Arbitrażową i przystąpił do egzaminu radcowskiego. Nie przysługuje mu obecnie status aplikanta radcowskiego.