Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędziowie NSA Tadeusz Cysek Maria Myślińska (spr.) Protokolant Sylwia Kizińska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. P. I. W. Spółki z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 marca 2008 r. sygn. akt III SA/Po 879/07 w sprawie ze skargi W. P. I. W. Spółki z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 6 marca 2008 r., sygn. akt III SA/Po 879/07 oddalił skargę W. P. I. W. Sp. z o.o. w P. - dalej: Spółka - na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej [...] % do [...] % przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, z następującym uzasadnieniem.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] Prezydent Miasta P. cofnął W. P. I. W. Sp. z o.o. z siedzibą w P. zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej [...] % do [...] % przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie przy ul. P. [...], w P.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż z uwagi na sprzedaż w sklepie napojów alkoholowych osobie nietrzeźwej, wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych udzielonego W. P. I. W. Sp. z o.o. w P. W następstwie przeprowadzonego postępowania administracyjnego cofnięto zezwolenie nr [...] z dnia [...] sierpnia 2006 r., na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej [...] % do [...] % zawartości alkoholu
Organ podkreślił, iż wyrokiem Sądu Rejonowego w P. sprzedawczyni - T. M. - została uznana winną występku z art. 43 ust. 1 w związku z art. 15 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 70, poz. 473) - dalej: ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - polegającego na tym, że w dniu [...] lutego 2007 r. wbrew przepisom ustawy sprzedała alkohol w postaci dwóch butelek nalewki o nazwie "W." W. K. będącemu pod wpływem alkoholu ([...] mg/l w wydychanym powietrzu).
Orzekając na skutek odwołania Spółki Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] września 2007 r. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu decyzji, organ odwoławczy uznał, iż fakt sprzedaży alkoholu osobie nietrzeźwej został potwierdzony przez Sąd Rejonowy w P., który uznał T. M. winną sprzedaży alkoholu osobie nietrzeźwej. Za sprzedaż alkoholu osobom nietrzeźwym w danym punkcie odpowiada przedsiębiorca, któremu wydano zezwolenie na sprzedaż alkoholu. Bez znaczenia jest fakt, iż alkohol sprzedała osoba nie będąca pracownikiem podmiotu posiadającego zezwolenie na sprzedaż alkoholu, ponieważ zezwolenie na sprzedaż alkoholu w ww. punkcie posiada Spółka, która jest odpowiedzialna za handel alkoholem w oznaczonym miejscu.
Oddalając skargę Spółki Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wskazał, iż z art. 18 ust. 10 pkt 1 lit. a) ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wynika obowiązek cofnięcia zezwolenia na sprzedaż alkoholu w przypadku jednorazowego stwierdzenia sprzedaży alkoholu osobie nietrzeźwej. Organ zezwalający jest zobligowany do cofnięcia zezwolenia w przypadku nieprzestrzegania zasad sprzedaży alkoholu wymienionych w ustawie, w tym w razie przekroczenia zakazu sprzedaży alkoholu osobie nietrzeźwej wynikającego z art. 15 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy. Chodzi o każdy przypadek, nawet mający wymiar jednostkowy (pojedynczego zdarzenia).