4. Odnosząc się do rozważań Sądu pierwszej instancji dotyczących wykładni oraz stosowania przepisów art. 40 ust. 2 pkt 3 i 4 cyt. ustawy o samorządzie gminnym, stwierdzić należy, że nie mają one znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy. Nie można bowiem pominąć tej okoliczności, że uchwała Rady Miejskiej w Ł. G. z dnia [...] czerwca 2009 r. nie była podjęta na podstawie art. 40 ust. 2 pkt 3 i 4 cyt. ustawy o samorządzie gminnym, lecz na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce komunalnej, co jest poza sporem.
W tym stanie rzeczy istotnym zagadnieniem w sprawie było ustalenie, czy art. 4 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy o gospodarce komunalnej zawierał upoważnienie ustawowe na podstawie którego przysługiwało Radzie Miejskiej w Ł. G. prawo stanowienia aktu prawa miejscowego regulującego wysokość opłat za usługi na cmentarzu komunalnym położonym w tej miejscowości.
5. Skarga kasacyjna oparta została jedynie na zarzucie naruszenia prawa materialnego (art. 174 pkt. 1 p.p.s.a.), a jego uwzględnienie zobowiązuje Naczelny Sąd Administracyjny do uchylenia zaskarżonego wyroku. W rozpoznawanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził naruszeń przepisów postępowania, które mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Wobec powyższego spełnione zostały przesłanki wskazane w art.188 p.p.s.a. Z tego też względu Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę Wojewody Ś. i na podstawie art.147 § 1 p.p.s.a. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w Ł. G. Orzeczenie w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego (pkt 2 sentencji) uzasadnia przepis art. 203 pkt 1 p.p.s.a.