Skarga kasacyjna od wyroku WSA w W. w sprawie ze skarg J.W. na decyzje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nr [...], nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. WSA Beata Ziomek Protokolant Marta Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 stycznia 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 2150/10 w sprawie ze skarg J.W. na decyzje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2010 r. nr [...], z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6167 Rybołówstwo morskie, i rybactwo śródlądowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Kara administracyjna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/10

Okręgowy Inspektor Rybołówstwa Morskiego w S., decyzjami z dnia [...] sierpnia 2008 r. (nr [...], [...]) wymierzył J. W. (armatorowi statku rybackiego [...]), karę pieniężną w wysokości 2.000 zł za naruszenie § 2 pkt 37 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia 2005 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenie przepisów o rybołówstwie (Dz. U. Nr 76, poz. 671 ze zm. - dalej jako rozporządzenie w sprawie wysokości kar).

W wyniku uwzględnienia odwołań, decyzjami z dnia [...] września 2009 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uchylił te rozstrzygnięcia w całości i sprawy przekazał do ponownego rozpoznania.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, Okręgowy Inspektor Rybołówstwa Morskiego w S., decyzjami z dnia [...] lipca 2010 r. (nr [...], [...]) wymierzył J.W. (armatorowi statku rybackiego [...]), kary pieniężne w wysokości 20.000 zł (w każdej sprawie) za naruszenie § 2 pkt 22 rozporządzenia w sprawie wysokości kar w zw. z art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 804/2007 z dnia 9 lipca 2007 r. ustanawiającego zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25-32, wody WE) przez statki pływające pod banderą Polski (Dz. Urz. UE L Nr 180 s. 3 - dalej jako rozporządzenie Nr 804/2007).

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż w dniach [...] września 2007 r. i [...] września 2007 r., statek rybacki [...] prowadził połowy dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszar 25), w trakcie których złowiono i dostarczono każdorazowo do portu ok. 117 kg dorszy w relacji pełnej, co narusza ww. przepisy i podlega karze administracyjnej.

W odwołaniach od tych decyzji J. W. zarzucili naruszenie przepisów:

1. art. 77 § 1 w zw. z art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako k.p.a.) poprzez niewyczerpujace zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego, polegające na niedokonaniu jakichkolwiek ustaleń w zakresie wyczerpania bądź nie wyczerpania ogólnej kwoty połowowej za 2007 r. w momencie dokonywania przez odwołującego rejsu połowowego;

2. naruszenie art. 16 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie okoliczności, że odwołującemu się przysługiwało w momencie dokonywania zakwestionowanych rejsów połowowych specjalne zezwolenie połowowe oraz licencja połowowa uprawniające do dokonywania połowów.

Po rozpoznaniu odwołania, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, decyzjami z dnia [...] września 2010 r. utrzymał w mocy decyzje organu I instancji.

W uzasadnieniu podniósł, że z kart dziennika połowowego i dokumentów sprzedaży wynika, że w dniach [...] września 2007 r. podczas rejsów połowowych złowiono i przywieziono do portu każdorazowo ok. 117 kg dorszy w relacji pełnej, osiągając nielegalną korzyść z każdego rejsu w kwocie 650 zł. Korzyść osiągnięto w skutek naruszenia art. 2 rozporządzenia Nr 804/2007. Odnosząc się do zarzutu naruszenie art. 77 § 1 k.p.a. w zw. z art. 7 k.p.a. Minister uznał go za niezasadny wskazując, że ustalenia Komisji, co do przekroczenia kwoty połowowej nie zostały oficjalnie zakwestionowane, wobec czego nie można uznać, że są one wadliwe, bez przedłożenia przekonujących dowodów na tę okoliczność.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6167 Rybołówstwo morskie, i rybactwo śródlądowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Kara administracyjna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi