Skarga kasacyjna na decyzję Zarządu Województwa [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu kwoty dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 13 listopada 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 1818/12 w sprawie ze skargi Powiatu K. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu kwoty dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w K.; 2. zasądza od Powiatu K. na rzecz Zarządu Województwa [...] kwotę 2.312 (dwa tysiące trzysta dwanaście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. wyrokiem z dnia 13 listopada 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 1818/12 po rozpoznaniu skargi Powiatu K. na decyzję Zarządu Województwa M. z dnia [...] października 2012 r. nr [...], w przedmiocie zwrotu dofinansowania otrzymanego ze środków europejskich, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Zarządu Województwa M. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...].

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny:

W dniu 11 lutego 2009 r. między Zarządem Województwa M. a Powiatem K. w K. została zawarta umowa nr [....] o dofinansowanie projektu pod nazwą "...", zmieniona następnie aneksami nr 1- 10. Na podstawie § 12 wskazanej umowy Beneficjent zobowiązał się do stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz.1655 ze zm.; dalej jako PZP).

W dniach 25 - 27 maja 2011 r. przeprowadzona została kontrola na zakończenie realizacji projektu z zakresu zamówień publicznych, realizowanych w ramach ww. projektu. W wyniku kontroli ustalono, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na realizację projektu prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, w wyniku którego została zawarta w dniu 8 czerwca 2009 r. umowa nr [...], Beneficjent zmienił termin składania ofert. Jednakże zamieszczając w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o tej zmianie, pominął zmianę dotyczącą dnia, w którym upływa termin składania ofert.

W konsekwencji, decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] Zarząd Województwa M. zobowiązał Powiat K. do zwrotu środków europejskich w wysokości 34.109,12 zł, przez pomniejszenie kolejnej płatności na rzecz Beneficjenta o kwotę podlegającą zwrotowi, wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych.

Organ nakładając korektę finansową w wysokości 2, 5 % dla wydatków kwalifikowanych objętych umową nr [...], zawartą w dniu [...] czerwca 2009 r. z Wykonawcą B. Sp. z o.o. w K., wskazał że Beneficjent zamieszczając jedynie zmianę dotyczącą upływu terminu składania ofert do zmiany godziny z pominięciem zmiany daty dziennej naruszył art. 38 ust. 4a pkt 1 ustawy PZP. Ponadto działając w ten sposób zamawiający naruszył również zasadę przejrzystości i równego traktowania wyrażoną w art. 7 ust. 1 PZP. Podstawę wymierzenia powyższej korekty stanowiły przepisy art. 98 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) na 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenia (We) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE z dnia 31 lipca 2006 r., L 210/25 z późn. zm., zwanym dalej "rozporządzeniem Rady (WE) nr 1083/2006").

Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] października 2012 r. nr [...] Zarząd Województwa M. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] sierpnia 2012 r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ ponownie stwierdził, że uchybienie polegające na pominięciu daty dziennej przy ogłaszaniu zmiany terminu, w którym upływał termin składania ofert stanowi naruszenie art. 38 ust 4a pkt 1 ustawy PZP, a przez to również narusza zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców wyrażoną w art. 7 ust 1 ustawy PZP.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa