Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Sulimierski (spr.) Sędziowie NSA Maria Myślińska del. WSA Krystyna Józefczyk Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 maja 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 494/10 w sprawie ze skargi H.N. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej po wznowieniu postępowania oddala skargę kasacyjną
Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 17 maja 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 494/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę H.N. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr RS/24/2008 w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej oraz odmowy przyznania renty strukturalnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekał w następującym stanie sprawy.
W dniu 20 grudnia 2005 r. H.N. złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w S. wniosek o przyznanie renty strukturalnej. Wniosek wraz z załącznikami nie zawierał informacji o toczącym się postępowaniu sądowym w sprawie przyznania H.N. renty zdrowotnej z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Do wniosku dołączono natomiast m.in. zaświadczenie Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w S. z dnia 20 grudnia 2005 r. informujące o okresach podlegania przez H.N. ubezpieczeniu społecznemu rolników.
Wyrokiem z dnia 2 marca 2006 r. Sąd Okręgowy w S., zmieniając decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2005 r. nr [...], przyznał H.N. prawo do stałej renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy od dnia 1 stycznia 2005 roku.
Decyzją z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. przyznał H.N. rentę strukturalną na okres od lutego 2006 r. do stycznia 2016 r.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r. znak [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego stwierdził ustanie ubezpieczenia społecznego rolników w zakresie ubezpieczenia wypadkowego, chorobowego, macierzyńskiego jak również w zakresie ubezpieczenia emerytalno-rentowego od dnia 1 stycznia 2005 r. W uzasadnieniu decyzji jako podstawę wydanego rozstrzygnięcia wskazano wyrok Sądu z dnia 2 marca 2006 r., którym przywrócono H.N. prawo do renty zdrowotnej od dnia 1 stycznia 2005 r.
Pismem z dnia 31 sierpnia 2006 r. Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w S., w nawiązaniu do zaświadczenia z dnia 20 grudnia 2005 r. dotyczącego potwierdzenia okresów podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników, powiadomiła Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S., iż decyzją z dnia 31 sierpnia 2006 r. H.N. została wyłączona z ubezpieczenia społecznego rolników, a w związku z tym zmianie uległ okres podlegania przez nią ubezpieczeniu społecznemu rolników.
Postanowieniem z dnia 3 października 2006 r. nr 01/2006 Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w S. wznowił z urzędu postępowanie w sprawie przyznania prawa do renty strukturalnej H.N.
Decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] wydaną na podstawie § 20 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskiwanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich. (Dz. U. Nr 114, poz. 1191 ze zm.), art. 151 § 1 pkt 2 oraz art. 104 k.p.a., Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w S. uchylił swoją decyzję z dnia 8 marca 2006 r. i rozstrzygając sprawę na nowo odmówił H.N. przyznania renty strukturalnej. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, iż w dniu złożenia wniosku o przyznanie renty strukturalnej H.N. nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników, bowiem z dniem 1 stycznia 2005 r. uzyskała prawo do renty stałej z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.