Skarga R. na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie podziału gminy na okręgi wyborcze
Sentencja

Dnia 31 lipca 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) sędzia NSA Jerzy Siegień sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi R. na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie podziału gminy na okręgi wyborcze oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6601
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/4

Państwowa Komisja Wyborcza (dalej również jako: "PKW") uchwałą z dnia [...] r. nr [...], na podstawie art. 420 § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2018 r. poz. 754 i 1000 i 1349 - dalej również jako: "Kodeks wyborczy"), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez R. od postanowienia Komisarza Wyborczego w [...] z dnia [...]r. w sprawie podziału [...] na okręgi wyborcze, utrzymała w mocy zaskarżone postanowienie.

Z akt sprawy wynika, że R. uchwałą Nr [...] z dnia [...]r. dokonała podziału gminy na okręgi wyborcze.

Komisarz Wyborczy w [...], po dokonaniu analizy podziału [...] na okręgi wyborcze, działając w trybie nadzoru, stwierdził, że dokonany podział narusza przepisy Kodeksu wyborczego w zakresie [...] i wezwał [...] do dokonania podziału gminy na okręgi wyborcze w sposób zgodny z prawem w terminie do dnia [...]r.

W związku z tym, że R. nie dokonała zgodnego z prawem podziału na okręgi wyborcze w wyznaczonym terminie, Komisarz Wyborczy w [...], działając na podstawie art. 17 § 2 Kodeksu wyborczego, postanowieniem z dnia [...] r. dokonał podziału gminy na okręgi wyborcze.

W dniu [...] r. wpłynęło do Państwowej Komisji Wyborczej odwołanie od postanowienia Komisarza Wyborczego w [...] z dnia [...] r. w sprawie podziału [...] na okręgi wyborcze, wniesione przez [...].

Państwowa Komisja Wyborcza, uchwałą z dnia [...] r. w sprawie odwołania od postanowienia Komisarza Wyborczego w [...], pozostawiła odwołanie bez rozpoznania z powodu wniesienia go po upływie terminu ustawowego, jednakże, działając w trybie nadzoru, uchyliła postanowienie, ponieważ dokonany nim podział [...] na okręgi wyborcze był niezgodny z prawem, a w szczególności z art. 417 § 2 Kodeksu wyborczego oraz przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia Komisarzowi Wyborczemu w [...].

Postanowieniem z dnia [...] r. Komisarz Wyborczy w [...] ponownie dokonał podziału [...] na okręgi wyborcze.

W dniu [...] r. do Państwowej Komisji Wyborczej wpłynęło odwołanie od wyżej wymienionego postanowienia, wniesione przez R. W odwołaniu R. zarzuciła postanowieniu utworzenie okręgów wyborczych przez [...] Odwołująca się R. wniosła o uchylenie postanowienia i dokonanie podziału [...] według przedstawionej w odwołaniu propozycji.

Państwowa Komisja Wyborcza, uchwałą z dnia [...] r. w sprawie odwołania od postanowienia Komisarza Wyborczego w [...], pozostawiła utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu uchwały PKW wskazała, że podział [...] na okręgi wyborcze, dokonany postanowieniem Komisarza Wyborczego w [...] z dnia [...] r. jest zgodny z przepisami Kodeksu wyborczego, brak zatem podstaw do uchylenia tego postanowienia. Zdaniem PKW, proponowany przez wnoszącą odwołanie podział [...] na okręgi wyborcze nie spełnia wymogu określonego w art. 417 § 2 Kodeksu wyborczego. Zgodnie z tym przepisem w gminach na terenach wiejskich okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy; jednostki pomocnicze gminy łączy się w celu utworzenia okręgu lub dzieli się na dwa lub więcej okręgów wyborczych, jeżeli wynika to z konieczności zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa. W przypadku [...] nie jest możliwe dokonanie podziału na okręgi wyborcze w taki sposób, by wszystkie sołectwa, którym według jednolitej normy przedstawicielstwa przypada ułamkowa liczba mandatów wynosząca co najmniej 0,5 i mniej niż 1,5, tworzyły samodzielnie okręgi wyborcze. Możliwe jest jednak połączenie z sąsiadującymi sołectwami w jeden okręg wyborczy tylko dwóch takich sołectw, jak to ma miejsce w podziale dokonanym postanowieniem Komisarza Wyborczego w [...] z dnia [...] r. Podział gminy obowiązujący w latach [...], podział dokonany uchwałą Nr [...] R. z dnia [...] r., podział dokonany postanowieniem Komisarza Wyborczego w [...] z dnia [...] r., a także podział proponowany przez wnoszącą odwołanie nie spełniają tego warunku, a więc nie są zgodne art. 417 § 2 Kodeksu wyborczego. Zdaniem PKW, podział dokonany postanowieniem Komisarza Wyborczego w [...] z dnia [...] r. w największym możliwym stopniu odpowiada zasadzie samodzielności sołectw, dzięki czemu jest zgodny z art. 417 § 2 Kodeksu wyborczego.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6601
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne