Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki (spr.) Sędziowie sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant asystent sędziego Dorota Chromicka po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Leśno-Gruntowej z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 2089/08 o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 1999 r. sygn. akt II SA 557/99 i 736-777/99 w sprawie ze skarg na decyzję Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z [...] lutego 1999 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej, wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie oraz ustalenia, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Leśno-Gruntowej z siedzibą w S. kwotę 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 marca 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 2089/08, oddalił skargę Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Leśno-Gruntowej w S. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 1999 r., sygn. akt II SA 557/99 i 736-777/99 w sprawie ze skarg grupy członków Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Leśno-Gruntowej w S. na decyzję Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia [...] lutego 1999 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej.
Z akt sprawy wynika, że w dniu 22 marca 1999 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga grupy członków Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Leśno-Gruntowej w S. na ww. decyzję Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Katowickiego z dnia [...] września 1998 r., nr [...] w części umarzającą postępowanie jako bezprzedmiotowe w sprawie ustalenia wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej, wykazu obszarów gospodarstw przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie oraz ustalenia, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową.
Postanowieniem z dnia 14 lipca 1999 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt II SA 557/99 i 736-777/99 oddalił wnioski o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia [...] lutego 1999 r. "w sprawie ze skarg Zarządu Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Leśno-Gruntowej w S.".
W dniu 28 sierpnia 1999 r. oraz w dniu 7 października 1999 r. wniosek o sprostowanie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 1999 r. złożyli trzej współskarżący: J. N., M. M. i M. N., wnosząc o sprostowanie w postanowieniu, iż sprawa nie została wszczęta przez Zarząd Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Leśno-Gruntowej w S., gdyż skargę złożyli wyłącznie członkowie Spółki. Nadmieniono także, iż postępowanie w sprawie ustanowienia kuratora dla Spółki prowadzone jest przed Sądem Rejonowym w Z., zaznaczając, iż informacja ta stanowi załącznik do ówczesnej skargi (pismo z dnia 12 października 1998 r.). Powołano się również na oświadczenie członków Zarządu Spółki z dnia 20 listopada 1989 r. o rezygnacji z pełnienia funkcji w Zarządzie. W końcowej części pisma wskazano, iż złożenie skargi przez Zarząd Spółki nie było możliwe, ponieważ Zarządu nie było i do chwili obecnej go nie ma. Niedopuszczalne było więc, jak podkreślono, prowadzenie postępowania w sytuacji utraty przez stronę zdolności do czynności prawnych (art. 97 § 3 k.p.a.), co uzasadnia zarzut nieważności postępowania. Spółka nie posiada od ponad roku zarządu - organu, który mógłby ją reprezentować przed sądami i organami administracji publicznej.
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 27 września 1999 r. dokonał sprostowania postanowienia z dnia 14 lipca 1999 r. w ten sposób, że: "w Miejsce Zarządu Spółki" należy wpisać "Grupa członów Spółki".