Skarga kasacyjna na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz NSA Janina Kosowska Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 1018/06 w sprawie ze skargi R. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z dnia 29 września 2006r., sygn. akt II SA/Wa 1018/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy: decyzją z dnia [...] znak: [...], na podstawie art. 48 ust. 1 w zw. z art. 48 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. prawo budowlane (Dz. U. z 2003r., Nr 207, poz. 2016 z późn. zm.), [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał inwestorowi R. B. rozbiórkę samowolnie wybudowanej nawierzchni betonowej z kostki brukowej - betonowej typu pozbruk na podsypce piaskowej na terenie lotniska cywilnego - plac nr [...] przed hangarami nr [...] i [...], zlokalizowanego w miejscowości Ż., gmina K., na działkach o nr ewidencyjnych [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb Ż. i nr ewidencyjnych [...], [...], [...] -obręb G.

Od decyzji tej skarżący nie odwołał się, zatem stała się ona ostateczna i podlegała wykonaniu.

R. B. nie wykonał jednak nałożonego powyższą decyzją obowiązku, zatem upomnieniem z dnia [...], znak [...], [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wezwał go do wykonania w terminie 7 dni obowiązku przedmiotowej rozbiórki z poinformowaniem o możliwości wszczęcia postępowania egzekucyjnego.

Tytułem wykonawczym nr [...] z dnia [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego jako organ egzekucyjny wszczął egzekucję obowiązku rozbiórki nakazanego w decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] znak: [...].

Postanowieniem z dnia [...] znak: [...], na podstawie art. 123 § 1 i 2 k.p.a. oraz art. 119 § 1 w związku z art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. 1991 r. Nr 36 poz. 16j z późn. zm.) [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. nałożył na R. B. grzywnę w kwocie 5000 zł w celu przymuszenia i wezwał go do jej zapłacenia w terminie do [...].

Po rozpatrzeniu zażalenia R. B., postanowieniem z dnia [...], znak: [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Na powyższą decyzję R. B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, opisał jak doszło do samowoli budowlanej, co było na jego działkach przed budową miejsc przystosowanych do startu i lądowań samolotów. Wyjaśnił, że według prawa lotniczego, pobudowane hangary i utwardzone place nie spełniają warunków lotniska, czy lądowiska. Wobec tego wniósł o uchylenie wszystkich decyzji tak Wojewódzkiego tak i Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz o przeprowadzenie wizji lokalnej i przesłuchanie świadków na okoliczność modernizacji dróg.

Wyrokiem z dnia 29 września 2006r., sygn. akt II SA/Wa 1018/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

Strona 1/5