Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. S.-H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 486/17 w sprawie ze skargi J. S.-H., E. S. i M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/10

Wyrokiem z dnia 6 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 486/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J. S.-H., E. S. i M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2017 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z [...] marca 2015 r., działając w trybie i na zasadach ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 687 ze zm.), zwanej dalej specustawą drogową, Prezydent Miasta G. zezwolił na realizację inwestycji drogowej pn.: "Rozbudowa odcinka ulicy A. w G." na działkach nr: [...], KM [...] w G.. W uzasadnieniu decyzji podkreślono, że ulica A. stanowi drogę kategorii gminnej. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności, albowiem inwestycja zabezpiecza ważny interes społeczny polegający na terminowym rozpoczęciu i zakończeniu budowy ważnej dla mieszkańców dzielnicy O. drogi dojazdowej, eliminującej uciążliwości dojazdu do istniejącej zabudowy mieszkaniowej.

Odwołanie od tej decyzji złożyła J. S.-H. oraz M. S.. Decyzją z dnia [..] czerwca 2015 r. Wojewoda P. uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej pkt 1 i orzekł w tym zakresie o zatwierdzeniu projektu budowlanego i zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie odcinka ulicy A. w G. zlokalizowanej na działkach o następujących numerach ewidencyjnych: [...], [...] (w wyniku podziału działki [...]), [...] (w wyniku podziału działki [...]),[...] (w wyniku podziału działki [...]),[...] (w wyniku podziału działki [...]), [...],[...],[...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Gd 500/15 - uchylił powyższą decyzję. Sąd wskazał, że wymaga wyjaśnienia wskazana przez skarżące rozbieżność parametrów pasa do zawracania, która wpływa na wielkość działek podlegających zajęciu na ten cel. Materiały geodezyjne przedłożone przez skarżące przedstawiają rozbieżności w dokumentacji projektowej stanowiącej podstawę wydanego zezwolenia. Sąd przesądził także, że zastosowanie do planowanej inwestycji przepisów specustawy drogowej było dopuszczalne i w pełni uzasadnione. Odnosząc się do wniosku o wyłączenie Prezydenta Miasta G. od orzekania w niniejszej sprawie wskazał Sąd, że prezydent miasta na prawach powiatu, na podstawie art. 24 § 1 pkt 1 i 4 k.p.a. nie podlega wyłączeniu od orzekania w sprawach decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dotyczących dróg gminnych i powiatowych wydawanych na podstawie specustawy drogowej. Zdaniem Sądu na tle okoliczności niniejszej sprawy należy jednak dopuścić weryfikację zasadności żądania w zakresie ewentualnego istnienia rozwiązania alternatywnego zapewniającego możliwość realizacji tego samego celu publicznego, przy ograniczeniu stopnia ingerencji w prawo własności osób trzecich. Dopuścić także należy ocenę przez organ niezbędności realizacji celu inwestycji jako przesłanki ingerencji w prawo własności nieruchomości.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda