Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Bydgoszczy w sprawie ze skargi E. K. na zarządzenie Burmistrza N. , nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska Kierownika Gminnej Biblioteki Publicznej w N.
Sentencja

Dnia 8 sierpnia 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms /spr./ sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia del. WSA Mariola Kowalska Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Bd 1295/11 w sprawie ze skargi E. K. na zarządzenie Burmistrza N. z dnia [...] czerwca 2011r., nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska Kierownika Gminnej Biblioteki Publicznej w N. 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. stwierdza, że zarządzenie Burmistrza N. z dnia [...] czerwca 2011r. nr [...] zostało wydane z naruszeniem prawa, 3. zasądza od Burmistrza N. na rzecz skarżącej E. K. 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6269 Inne o symbolu podstawowym 626
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Pracownicy samorządowi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta
Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 1 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę E. K. na zarządzenie Burmistrza N. z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie odwołania ze stanowiska Kierownika Gminnej Biblioteki Publicznej w N.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Zarządzeniem Burmistrza N. z dnia [...] czerwca 2011 r., wydanym na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), odwołano skarżącą ze stanowiska Kierownika Gminnej Biblioteki Publicznej w N. z dniem 31 lipca 2011 r., stwierdzając jednocześnie, że odwołanie powoduje rozwiązanie stosunku pracy z zachowaniem 3 - miesięcznego okresu wypowiedzenia.

Skarżąca wezwała Burmistrza do usunięcia naruszenie prawa. W odpowiedzi na wezwanie Burmistrz odmówił uchylenia swojego zarządzenia z dnia [...] czerwca 2011 r., wskazując, że przed wydaniem aktu odwołania uzyskał informacje na temat tego, że na terenie Gminnej Biblioteki Publicznej w N. nie działają związki zawodowe i że skarżąca nie jest członkiem stowarzyszeń zawodowych i twórczych, co zostało potwierdzone w piśmie skarżącej z dnia 6 września 2011 r. Tym samym nie było podmiotu, z którym można by było się skonsultować, a co za tym idzie nie ma potrzeby przeprowadzenia konsultacji.

W skardze skarżąca zarzuciła naruszenie art. 15 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r., Nr 13, poz. 123, ze zm.) w zakresie dotyczącym zachowania trybu konsultacji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy stwierdził, że podstawę zaskarżonego zarządzenia stanowi art. 15 ust. 1 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2011 r.). Odwołanie z funkcji dyrektora instytucji kultury następuje po zasięgnięciu opinii właściwych związków zawodowych działających w tej instytucji kultury oraz stowarzyszeń zawodowych i twórczych. W Gminnej Bibliotece Publicznej w N. nie działają związki zawodowe, a na terenie gminy N. nie działają stowarzyszenia zawodowe lub twórcze zrzeszające bibliotekarzy, co ustalił organ przed podjęciem zarządzenia o odwołaniu, a czemu skarżąca nie zaprzecza. Ponadto skarżąca nie jest członkiem żadnych stowarzyszeń zawodowych lub twórczych, co wynika z jej pisemnego oświadczenia z dnia 6 września 2011 r. Zatem w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Burmistrz nie naruszył przepisów prawa, podejmując zaskarżone zarządzenie bez zasięgnięcia opinii organizacji, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, albowiem nie było takiej organizacji, z którą powinien konsultować odwołanie skarżącej. Jakkolwiek pisemne oświadczenie skarżącej dotyczące jej przynależności do organizacji złożone zostało po podjęciu przez Burmistrza zaskarżonego zarządzenia, to okoliczność ta nie ma wpływu na ocenę legalności tego zarządzenia, albowiem oświadczenie to potwierdza fakt, iż skarżąca nie należy do żadnej organizacji, o której mowa w art. 15 ust. 1 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6269 Inne o symbolu podstawowym 626
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Pracownicy samorządowi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta