Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Katowicach w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant: asystent Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. w Wodzisławiu Śląskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Gl 580/11 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w Wodzisławiu Śląskim na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/10

Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 580/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę [...] Sp. z o.o. w Wodzisławiu Śląskim na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Po rozpoznaniu wniosku [...] Spółka z o.o. w Rybniku Wójt Gminy L. wydał decyzję z dnia [...] kwietnia 2009 r. określającą środowiskowe uwarunkowania inwestycji. Od decyzji tej odwołanie wniosła druga ze spółek - [...] Spółka z o.o. w Gliwicach. Decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach uwzględniło odwołanie i uchyliło rozstrzygnięcie organu I instancji, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. Ta decyzja została uchylona przez WSA w Gliwicach wyrokiem z 3 września 2010 r., sygn. II SA/Gl 338/10. Zanim doszło do wydania wyroku przez WSA, organ I instancji, ponownie rozpoznając sprawę, wydał decyzję z 7 kwietnia 2010 r. ustalająca środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację inwestycji. Po ponownym wniesieniu odwołania przez [...] Spółka z o.o. w Gliwicach, SKO w Katowicach decyzją z 16 sierpnia 2010 r. umorzyło postępowanie odwoławcze, jako bezprzedmiotowe, przyjmując, że wnosząca odwołanie Spółka nie jest stroną postępowania. Decyzja organu II instancji została uchylona przez WSA w Gliwicach wyrokiem z 23 maja 2011 r. sygn. II SA/Gl 1171/10.

Skarga wniesiona do sądu administracyjnego w niniejszym postępowaniu dotyczy natomiast postępowania, w którym rozpoznano wniosek [...] Spółka z o.o. w Gliwicach. Wójt Gminy L. wydał dla tej Spółki decyzję z [...] lutego 2009 r. określającą środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację planowanego przedsięwzięcia. W rozdzielniku decyzji nie wymieniono wśród stron postępowania [...] Spółka z o.o. w Rybniku (obecnie w Wodzisławiu Śląskim). Odwołanie od tej decyzji zostało wniesione przez Spółkę z Rybnika. Decyzją z [...] czerwca 2009 r., SKO w Katowicach umorzyło postępowanie odwoławcze, jako bezprzedmiotowe, uznając że Spółka wnosząca odwołanie nie ma przymiotu strony, albowiem nie ma tytułu prawnego do działek objętych postępowaniem lub działek z tym terenem graniczących. Na tę decyzję Spółka wnosząca odwołanie wniosła skargę do sądu administracyjnego. Prawomocnym wyrokiem z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. II SA/Gl 770/09 WSA w Gliwicach oddalił skargę [...] Spółka z o.o. w Rybniku.

[...] Spółka z o.o. w Rybniku (obecnie w Wodzisławiu Śląskim) złożyło wniosek do SKO w Katowicach o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy L. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia. Jako podstawę żądania wskazano przesłanki z art. 156 § 1 pkt 2, 4 i 7 k.p.a. Podniesiono, że SKO, uchylając decyzję z dnia 3 kwietnia 2009 r., wydaną na rzecz [...] Spółka z o.o. w Rybniku (obecnie w Wodzisławiu Śląskim), uznało ją za wadliwą i wydaną z naruszeniem prawa. Ponieważ obie decyzje Wójta Gminy L., określające środowiskowe uwarunkowania dla inwestycji dla każdej ze Spółek są identyczne w uzasadnieniu, mają taką samą treść i dotyczą tego samego przedmiotu, to znaczy, że są w takim samym zakresie wadliwe i obie winny podlegać usunięciu z obrotu prawnego.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze