Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 marca 2012 r. sygn. akt II SA/Łd 1313/11 w sprawie ze skargi Z.T. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z 13 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi Z.T. (dalej jako "skarżący"), uchylił zaskarżoną decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] października 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] sierpnia 2011 r.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] września 2010 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił skarżącemu przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego określonego w ustawie z 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. nr 87, poz. 395 ze zm. - dalej jako "ustawa o świadczeniu pieniężnym").
Skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją z [...] listopada 2010 r. organ utrzymał w mocy decyzję własną z [...] września 2010 r. Zdaniem organu, strona wykonywała pracę w pobliżu swojego miejsca zamieszkania, co oznacza, że praca ta nie przybrała szczególnie dotkliwego charakteru i nie wiązała się z wyrwaniem z dotychczasowego środowiska, na co zwracał uwagę Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 16 grudnia 2009 r. sygn. akt K 49/07 (Dz.U. z 2009 r., Nr 220, poz. 1734).
W świetle zaświadczenia z Archiwum Państwowego w Łodzi Oddział w Sieradzu z 8 lipca 2010 r. wysiedlenie strony z dotychczasowego miejsca zamieszkania, a więc z miejscowości Burzenin do miejscowości Zawady miało związek z budową poligonu wojskowego w gminie Majaczewice. Część mieszkańców Burzenina została deportowana do pracy przymusowej do Niemiec, a część przesiedlono do innych powiatów województwa łódzkiego.
W dniu 22 lipca 2011 r. skarżący ponownie zwrócił się do organu z wnioskiem o przyznanie uprawnienia do świadczenia pieniężnego z tytułu deportacji do pracy przymusowej, podnosząc, że w październiku 1941 r. razem z ojcem, matką i siostrą został wraz z innymi mieszkańcami Burzenina zapędzony na rynek skąd grupami wywożono mieszkańców na roboty przymusowe w różne rejony kraju. Strona wraz z rodziną została przewieziona do miejscowości Zawady, gmina Widawa do gospodarstwa rolnego, którego właściciel nazywał się P. Rodzice wnioskodawcy pracowali w gospodarstwie, zaś skarżący wraz z siostrą pracowali przy wypasaniu krów i gęsi. Ojciec strony był wielokrotnie zabierany przez Niemców do budowy baraków na niemieckim poligonie.
Decyzją z [...] sierpnia 2011 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił skarżącemu przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego określonego w ustawie.
Skarżący wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Decyzją z [...] października 2011 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy własną decyzję z [...] sierpnia 2011 r. W ocenie organu, brak było podstaw do stwierdzenia, że skarżący przebywając na wysiedleniu z rodzicami podlegał represjom, o których mowa w art. 2 pkt 2 ustawy o świadczeniu pieniężnym.