Sprawa ze skargi na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewcz Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Czesława Nowak-Kolczyńska /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] spółka jawna z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Po 219/13 w sprawie ze skargi [...] spółka jawna z siedzibą w S. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Po 219/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę spółki [...] spółka jawna z siedzibą w S. (dalej: spółka) na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2013 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. o nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Słupcy nałożył na spółkę grzywnę w celu przymuszenia w kwocie 317.184 złotych i wezwał do jej uiszczenia w terminie 14 dni od dnia doręczenia na wskazany rachunek bankowy. Wymierzenie środka egzekucyjnego wiązało się z faktem niewykonania przez ww. Spółkę obowiązku rozbiórki - wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę - budynku warsztatowego, posadowionego na działce nr [...] w S. Postanowienie o wymierzeniu grzywny zostało wysłane w dniu 19 lipca 2012 r. Przesyłka zawierająca postanowienie była dwukrotnie awizowana 20 i 27 lipca 2012 r., a następnie zwrócona do organu przez Pocztę Polską w dniu 6 sierpnia 2012 r. z uwagi na jej nieodebranie w terminie.

Pismami z dnia 11 października 2012 r. pełnomocnik spółki wniósł zażalenie na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Słupcy z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu strona podniosła, iż dopiero w dniu 5 października 2012 r. wspólnik spółki odebrał korespondencję, w której znajdowało się wezwanie do wykonania obowiązku zapłaty z dnia 18 września 2012 r., a tym samym w tym dniu, to jest 5 października 2012 r. powziął wiedzę, iż postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Słupcy nałożył na spółkę grzywnę w celu przymuszenia.

Dalej strona podniosła, iż na chwilę wydania wyżej wskazanego postanowienia w zobowiązanej spółce było dwóch wspólników umocowanych - każdy z osobna - do reprezentowania i składania oświadczeń w imieniu spółki. Tymi wspólnikami byli i nadal są H. P. oraz R. P., są oni jedynymi osobami uprawnionymi do odbioru korespondencji (pism) kierowanych do spółki. Ponieważ H. P. legitymuje się orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS z dnia 26 października 2011 r. o całkowitej niezdolności do pracy do dnia 31 października 2016 r. nie miał on możliwości pracy, a tym samym reprezentowania spółki, w tym odbioru korespondencji kierowanej do spółki.

Tym samym od listopada 2011 r. jedynym wspólnikiem uprawnionym do reprezentowania spółki jest R. P., który od dnia 12 lipca 2012 r. był tymczasowo niezdolny do pracy, z uwagi na dolegliwości ortopedyczne. Stan całkowitego unieruchomienia uniemożliwiał mu swobodne poruszanie się i jakąkolwiek reprezentację spółki - m.in. realizowanie uprawnień do odbioru, korespondencji (pism) kierowanych do Spółki. Taki stan zdrowia R. P. utrzymywał się do dnia 2 sierpnia 2012 r., kiedy to lekarz stwierdził zakończenie leczenia ortopedycznego.

Strona 1/6