Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców w przedmiocie wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Jacek Chlebny (spr.) Stanisław Nowakowski Protokolant Joanna Gołębiewska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2005 r. sygn. akt V SA/Wa 1493/05 w sprawie ze skargi K. U. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...], 3. zasądza od Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców na rzecz K. U. kwotę 520 (pięćset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, w tym 270 (dwieście siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. U. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2003 r. w przedmiocie wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Wnioskiem z 21 stycznia 2003 r. Komendant Wojewódzki Policji we Wrocławiu wystąpił - na podstawie art. 52 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 114, poz. 739 z późn. zm.) - do Wojewody Dolnośląskiego o wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej U. K., legitymującego się paszportem niemieckim nr [...].

Wojewoda Dolnośląski decyzją z [...] stycznia 2003 r. orzekł o wydaleniu cudzoziemca z Rzeczypospolitej Polskiej, zobowiązując go do opuszczenia terytorium Polski do 31 stycznia 2003 r. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu organ podniósł, iż U. K. został zatrzymany 20 stycznia 2003 r. przez funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w L. w związku z podejrzeniem przerobienia numeru identyfikacyjnego samochodu, tj. popełnieniem przestępstwa z art. 306 Kodeksu karnego. Zdaniem Prokuratora Rejonowego w L. w sprawie nie występowały przesłanki dla zastosowania tymczasowego aresztowania, należało jednak podjąć czynności związane z wydaleniem cudzoziemca z terytorium RP, zaś akta dochodzenia przesłać władzom niemieckim w celu ścigania na terytorium Niemiec. Wojewoda Dolnośląski powołał się również na ustalenia Policji, z których wynikało, iż obywatel Niemiec jest zatrudniony bez stosownego zezwolenia na pracę w P. Sp. z o.o. z siedzibą w L. Ponadto organ ustalił, iż cudzoziemiec ostatni raz przyjechał do Polski 30 grudnia 2002 r. w ramach ruchu bezwizowego, celem realizacji umowy z 15 lutego 2000 r. o współpracy w zakresie doradztwa produkcyjnego z P. Sp. z o.o. w L. Umowa zawarta została na czas nieokreślony, stanowiła o właściwości prawa polskiego dla interpretacji i stosowania dokonanej czynności prawnej i przewidywała odpłatność za usługi świadczone przez skarżącego na rzecz spółki. Uchwałą zgromadzenia wspólników z 23 maja 2002 r. cudzoziemiec powołany został do pełnienia funkcji wiceprezesa zarządu spółki. Według ustaleń Wojewody Dolnośląskiego skarżący nie posiadał ani zezwolenia na zatrudnienie lub wykonywanie swej pracy zarobkowej, wizy z prawem do pracy, ani też zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP - czym naruszył art. 50 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i bezrobociu (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 6 poz. 56 z późn. zm.).

Prezes Urzędu ds. Repatriacji i Cudzoziemców, orzekając w następstwie rozpoznania odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej, na podstawie art. 52 ust. 1 pkt 2 i pkt 4 w zw. z art. 13 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o cudzoziemcach oraz art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) wydał decyzję utrzymującą w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie wojewody.

Strona 1/8