Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skargi J. B., S. G. na zarządzenie Wójta Gminy w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie powołania organów spółki dla zagospodarowania Wspólnoty Gruntowo
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno ( spr. ) Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz del. sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2007 r. sygn. akt VIII SA/Wa 297/07 w sprawie ze skargi J. B., S. G. na zarządzenie Wójta Gminy w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie powołania organów spółki dla zagospodarowania Wspólnoty Gruntowo - Leśnej we wsi O. oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6164 Wspólnoty gruntowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 czerwca 2007 r. sygn. akt VIII SA/Wa 297/07 uchylił zarządzenie Wójta Gminy w O. z [...] Nr [...] w przedmiocie powołania organów Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Gruntowej i Leśnej we wsi O.. W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że stosownie do art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (DZ.U Nr 153, poz. 1270 z poz. zm.), każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Tak skonstruowany przepis zobowiązuje sąd administracyjny do badania, czy skarga spełnia wymagania formalne (termin, wezwanie do usunięcia zarzucanego naruszenia, charakter sprawy objętej przedmiotem zaskarżenia), a następnie, gdy wymagania te zostały spełnione to należy zbadać legitymację do wniesienia skargi. Badanie, czy podmiot wnoszący do sądu administracyjnego skargę na uchwałę lub zarządzenie organu gminy dotyczące sprawy z zakresu administracji publicznej jest do tego uprawniony następuje w kontekście przesłanek określonych w art.101 u.s.g., a nie na podstawie art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.).

Źródłem "interesu prawnego" lub "uprawnienia " jest zawsze norma prawna ogólna i abstrakcyjna albo też jednostkowa i konkretna (decyzja stosowania prawa). Szczególną cechą interesu prawnego jest przede wszystkim bezpośredniość związku między sytuacją danego podmiotu, a normą prawa materialnego, z której wywodzi on swój interes prawny.

Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy wskazać, iż skarga wniesiona w niniejszej sprawie spełnia wymogi formalne, jeśli chodzi o termin wniesienia, złożenie wezwania do usunięcia zarzucanego naruszenia, a wydane zarządzenie jest z zakresu administracji publicznej.

Na podstawie art. 101 ust. 3 u.s.g. organ gminy ma obowiązek rozpoznać wniosek o usunięcie naruszenia prawa w terminie miesięcznym od dnia jego wniesienia. Po upływie tego terminu skarżący może złożyć skargę do sądu, przy czym ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi jest upływ sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania. W niniejszej sprawie organ gminy pomimo wezwania do usunięcia naruszenia prawa nie rozpoznał wniosku, a skarżący wnieśli w terminie sześćdziesięciodniowym od dnia wezwania wnieśli skargę do sądu administracyjnego. Przedmiotowa sprawa ma charakter sprawy z zakresu administracji publicznej. Zarówno w doktrynie, jak i w orzecznictwie nie ma jednolitego kryterium pozwalającego na rozróżnianie uchwał, zarządzeń, aktów podejmowanych w sprawach z zakresu administracji publicznej, od takich które takiego charakteru nie posiadają. W ocenie sądu takim kryterium wskazującym może być rozumienie pojęcia sprawy z zakresu administracji publicznej, który wynikał z art.20 ust.3 ustawy z 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym i był określany jako akty, czynności, działania i sprawy załatwiane przez organy administracji publicznej, które nie mają charakteru cywilnoprawnego.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6164 Wspólnoty gruntowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy