Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. NSA Andrzej Irla Protokolant asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. B., T. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 1848/13 w sprawie ze skargi G. B. i T. B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków 1. uchyla zaskarżony wyrok w części, w jakiej oddala skargę G. B. i T. B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2013 r. w zakresie odmowy skreślenia z rejestru zabytków kanału wodnego, oraz w tej części uchyla zaskarżoną decyzję, 2. w pozostałym zakresie skargę kasacyjną oddala, 3. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6361 Rejestr  zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym wyrokiem oddalił skargę G. B. i T. B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wojewódzki Konserwator Zabytków w [...] decyzją z [...] lipca 1996 r. wpisał do rejestru zabytków Zespół elektrowni miejskiej w [...] położony na działce nr geod. [...], w składzie: (a) budynek elektrowni wraz z wyposażeniem technicznym, na które składa się: turbina firmy [...], dwa piece oraz suwnica ręczna, (b) wieża ciśnień, (c) kanał wodny, (d) budynek stancji pomp.

G. i T. B. - aktualni właściciele tego zabytku 10 stycznia 2012 r. wystąpili z wnioskiem o skreślenie z rejestru zabytków następujących elementów zabytkowego zespołu: wieży ciśnień, budynku przepompowni, kanału wodnego, budynku elektrowni.

W toku prowadzonego przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego postępowania, w opinii z 3 kwietnia 2012 r., Narodowy Instytut Dziedzictwa Oddział Terenowy w [...] przedstawił analizę zabytkowych elementów Zespołu elektrowni miejskiej w [...]. Po dokonaniu waloryzacji wartości zabytkowych we wnioskach końcowych opowiedziano się za skreśleniem z rejestru zabytków elementów elektrowni w postaci turbiny parowej i dwóch pieców, wieży ciśnień, budynku stacji pomp, kanału wodnego oraz suwnicy ręcznej. Negatywnie zaopiniowano wniosek o skreślenie z rejestru zabytków budynku elektrowni miejskiej.

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z [...] sierpnia 2012 r. odmówił skreślenia z rejestru zabytków: kanału wodnego i budynku elektrowni wraz z wyposażeniem, tj. turbiną firmy [...], dwoma piecami i suwnicą ręczną oraz skreślił z rejestru zabytków wieżę ciśnień i budynek stacji pomp.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy G. B. i T. B. ponowili prośbę o dokonanie skreślenia pozostałych elementów Zespołu, kwestionując rozstrzygnięcie jako podjęte bez dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego zwrócił się do Dyrektora Muzeum Techniki w [...] z prośbą o wydanie opinii dotyczącej wartości zabytkowych reprezentowanych przez: turbinę parową firmy [...], dwa piece do wytwarzania pary technologicznej oraz suwnicy ręcznej.

Dyrektor Muzeum Techniki pismem z 12 kwietnia 2013 r. poinformował, że w jego ocenie powinny zostać skreślone z rejestru zabytków: turbina parowa oraz piece do wytwarzania pary. W odniesieniu do budynku dawnej elektrowni miejskiej podzielił stanowisko Narodowego Instytutu Dziedzictwa o pozostawieniu w rejestrze zabytków. Nie poparł też wniosku o skreślenie z rejestru suwnicy ręcznej.

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z [...] czerwca 2013 r., na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. c i e, art. 7 pkt 1, art. 13 ust. 1, 2, 5 i 6 i art. 89 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. Nr 162, poz. 1568 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a., uchylił decyzję z [...] sierpnia 2012 r. w części dotyczącej turbiny parowej firmy [...] oraz dwóch pieców do wytwarzania pary z budynku głównego dawnej elektrowni i skreślił powyższe obiekty z rejestru zabytków. W pozostałej części organ utrzymał w mocy kwestionowaną decyzję. W uzasadnieniu organ powołał się na opinię Dyrektora Muzeum Techniki w [...] wskazując, że w odniesieniu do pozostałości turbiny parowej oraz reliktów dwóch pieców, z uwagi na znaczny stopień ich zniszczenia oraz utraty przez nie waloru dokumentu przeszłości, zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 13 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Zdaniem organu, suwnica ręczna dwudźwigarowa zachowała się w swoim pierwotnym stanie, dlatego zabytku tego nie powinno się skreślać z rejestru zabytków. W odniesieniu do kanału wodnego organ wskazał, że jest on ważnym elementem tożsamości miejsca, a jego zaniedbanie w żaden sposób nie umniejsza wartości historycznych i naukowych tego obiektu inżynierii ziemnej. Ponadto zaznaczono, że przedmiotem ochrony konserwatorskiej nie jest sam kanał, lecz cały zespół elektrowni z najcenniejszym dla tożsamości tego zabytku elementem zewnętrznej infrastruktury technicznej, jakim jest kanał wodny. Dlatego też, zdaniem organu, w odniesieniu do zespołu dawnej elektrowni miejskiej w [...] składającej się z budynku głównego, wyposażenia w nim się znajdującego, tj. suwnicy ręcznej oraz kanału wodnego, nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 13 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6361 Rejestr  zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego