Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) sędzia del. WSA Leszek Kamiński Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1046/09 w sprawie ze skargi M. S. i S. S. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1046/09 oddalił skargę M. S. i S. S. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...]w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Powyższe rozstrzygnięcie Sąd ten poprzedził następującymi ustaleniami faktycznymi i oceną prawną:
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak: [...]Powiatowy Lekarz Weterynarii w Płocku stwierdził wystąpienie choroby zakaźnej (enzootycznej białaczki bydła) u 45 sztuk bydła w stadzie nr PL 036309616-001 znajdującym się w gospodarstwie S. S. w miejscowości W. Powyższa decyzja została wydana po stwierdzeniu nieważności przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Siedlcach w dniu [...] lipca 2007 r. wcześniejszych decyzji wydanych w przedmiotowej sprawie przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Płocku.
W dniu 31 października 2008 r. M. i S. S. wystąpili z wnioskiem o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji, zarzucając tej decyzji naruszenie przepisów polegające na: nieprzeprowadzeniu, po stwierdzeniu przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w dniu [...] lipca 2007 r. nieważności decyzji wydanych przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Płocku, nowego dochodzenia epizootycznego, zaniechaniu zgromadzenia pełnego materiału dowodowego i ustalenia dokładnego stanu faktycznego, uchybienie terminowi do zawiadomienia strony wraz z jej wezwaniem do zapoznania się z aktami sprawy, wydaniu decyzji dotyczącej sztuk bydła, które zostały poddane wcześniej ubojowi, niedopełnieniu przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Płocku obowiązku nadzoru w trakcie przeprowadzanej dezynfekcji po uboju wszystkich zwierząt u których stwierdzono chorobę.
Mazowiecki Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Siedlcach w dniu [...] stycznia 2009 r. wydał decyzję (znak: [...]) odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w Płocku z dnia [...] sierpnia 2007 r.
W uzasadnieniu decyzji Mazowiecki Wojewódzki Lekarz Weterynarii wskazał, iż przeprowadzenie dochodzenia epizootycznego przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Płocku w świetle dodatnich wyników badań laboratoryjnych w kierunku enzootycznej białaczki bydła nie miałoby wpływu na treść decyzji wydanej w dniu [...] sierpnia 2007 r. przez Powiatowego Lekarza Weterynarii. Ponadto w ocenie organu działania Powiatowego Lekarza Weterynarii w Płocku polegające na współpracy z odpowiednimi biurami powiatowymi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a także z właściwymi powiatowymi lekarzami weterynarii były wystarczające do ustalenia źródła choroby zakaźnej oraz ustalenia wektorów przemieszczania się zwierząt z gospodarstwa i do gospodarstwa. Dodatkowo organ stwierdził, iż zarzut strony o niespisaniu protokołu jest niezasadny, bowiem przed wydaniem decyzji z dnia [...] sierpnia 2007 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Płocku sporządził na podstawie przeprowadzonej kontroli protokół, który swoim zakresem objął spis wszystkich sztuk bydła w gospodarstwie.