Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński /spr./ Sędzia WSA del. Agnieszka Wilczewska - Rzepecka Protokolant: asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia L. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 510/12 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia L. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 25 stycznia 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 510/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę Stowarzyszenia L. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] marca 2012 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Czaplinka z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu elektrowni wiatrowych, składającego się z 7 turbin wiatrowych o łącznej mocy nominalnej 21MW, w obrębach geodezyjnych: P., P., M., Ł., B., T. w gminie C. wraz z niezbędna infrastrukturą towarzyszącą.
Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Dnia [...] sierpnia 2009 r. B. Sp. z o.o. z siedzibą w S. wystąpiła do Burmistrza Czaplinka o ustalenie w formie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji ww. przedsięwzięcia. Prowadząc to postępowanie Burmistrz Czaplinka wydał w dniu [...] września 2009 r. postanowienie o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko oraz określił zakres raportu.
Po dostarczeniu przez B. Sp. z o.o. z siedzibą w S. w dniu [...] stycznia 2010 r. raportu, a następnie wydaniu postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Drawsku Pomorskim (dalej PPIS w Drawsku Pomorskim) z dnia [...] marca 2011 r., Nr [...], wyrażającego pozytywną opinię w sprawie oraz postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie (dalej RDOŚ w Szczecinie) z dnia [...] czerwca 2011 r., Nr [...], którym uzgodniono realizację zamierzonego przedsięwzięcia określając warunki jego realizacji, Burmistrz Czaplinka decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 80, art. 82, art. 85 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), określanej dalej skrótem "u.d.o.ś.", ustalił środowiskowe uwarunkowania realizacji wspomnianego wyżej przedsięwzięcia.
Odwołanie od powyższej decyzji wniosło Stowarzyszenie L. z siedzibą w P., wnosząc o uchylenie ww. decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Stowarzyszenie wskazało na szereg uchybień natury proceduralnej, które jego zdaniem dyskwalifikują prowadzone przez organ postępowanie oraz wydaną na jego podstawie decyzję (wadliwość postanowień organów uzgadniających RDOŚ w Szczecinie z dnia [...] czerwca 2011 oraz PPIS w Drawsku Pomorskim z dnia [...] marca 2011 r., nieuwzględnienie w sprawie stanowiska społeczeństwa, brak ustalenia w prowadzonym postępowaniu administracyjnym prawdy obiektywnej w oparciu o cały materiał dowodowy - zarzut nie dokonania przez organ oceny raportu pod kątem jego kompletności, rzetelności i poprawności przy jednoczesnej akceptacji przez organ stanowiska inwestora co do zgłaszanych uwag do raportu jako bezzasadnych, naruszenie praw strony w postępowaniu poprzez nie uwzględnienie dowodu w postaci materiałów przygotowanych przez Przedsiębiorstwo A.).